通常認(rèn)為，債務(wù)人破產(chǎn)時(shí)，有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人通過對擔(dān)保物的執(zhí)行就可以使其債權(quán)得到實(shí)現(xiàn)，且破產(chǎn)程序的成本較高，因而債權(quán)人無須費(fèi)力去提出破產(chǎn)申請。所以，多數(shù)國家的破產(chǎn)法規(guī)定，有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人不享有破產(chǎn)申請權(quán)。但在債權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)，或擔(dān)保物的價(jià)款低于其債權(quán)數(shù)額時(shí)，有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人對其放棄和不足的債權(quán)額部分享有破產(chǎn)申請權(quán)。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》對此未作明文規(guī)定，從條文的理解來看，并未排除有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人的破產(chǎn)申請權(quán)。有學(xué)者認(rèn)為，“有擔(dān)保債權(quán)人是否享有破產(chǎn)申請權(quán)”實(shí)為假命題，真命題應(yīng)為“有擔(dān)保債權(quán)人在申請破產(chǎn)時(shí)是否需要放棄擔(dān)保”。筆者認(rèn)為，這是有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人申請破產(chǎn)的兩個(gè)問題，兩個(gè)問題都有意義。

(二)附條件和附期限的債權(quán)人能否申請破產(chǎn)

對此問題，持否定觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，附條件和附期限的債權(quán)在民事執(zhí)行程序上不能請求執(zhí)行，因此債權(quán)人不得申請破產(chǎn)。持肯定觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，既然破產(chǎn)法規(guī)定附條件和附期限的債權(quán)可作為破產(chǎn)債權(quán)行使權(quán)利，當(dāng)然該債權(quán)人有破產(chǎn)申請權(quán)。筆者認(rèn)為，對此問題不能一概而論。根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)法律的規(guī)定，對于附解除條件和附終期的債權(quán)，在條件未成就、期限未到來之前，債權(quán)人自然享有破產(chǎn)申請權(quán);對于附停止條件和附始期的債權(quán)，在條件未成就、期限未到來之前，債權(quán)人不享有破產(chǎn)申請權(quán)。至于附解除條件和附終期的債權(quán)在法院受理案件后、破產(chǎn)程序終結(jié)前，所附之解除條件成就、所附之終期到來，應(yīng)如何處理，則是一個(gè)值得研究的問題。

(三)自然債權(quán)的債權(quán)人能否申請破產(chǎn)

對此問題也存在肯定說和否定說兩種觀點(diǎn)。肯定說認(rèn)為，債權(quán)因訴訟時(shí)效經(jīng)過而成為自然債權(quán)，由于法院在接受破產(chǎn)申請時(shí)沒有義務(wù)查明債權(quán)是否已過訴訟時(shí)效，時(shí)效抗辯應(yīng)由債務(wù)人援引，所以法院原則上應(yīng)推定債權(quán)人為適法的申請人，也就是說，自然債權(quán)的債權(quán)人可以成為破產(chǎn)申請人。否定說認(rèn)為，破產(chǎn)程序是一種特別的概括執(zhí)行程序，自然債權(quán)在一般實(shí)體法上沒有執(zhí)行力和請求力，在破產(chǎn)法上也就不能請求開始破產(chǎn)程序，否則，無異于強(qiáng)迫債務(wù)人履行自然債務(wù)。筆者贊成否定說，認(rèn)為自然債權(quán)的債權(quán)人不應(yīng)享有破產(chǎn)申請權(quán)。因?yàn)槿绻x予自然債權(quán)的債權(quán)人以破產(chǎn)申請權(quán)，就相當(dāng)于賦予自然債權(quán)以請求力，這不但對債務(wù)人不公，也不符合我國民法的有關(guān)規(guī)定。

最后，為了平衡保護(hù)破產(chǎn)程序中債權(quán)人和債務(wù)人的利益，在限制債權(quán)人申請破產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)規(guī)定債務(wù)人有申請破產(chǎn)的義務(wù)，即當(dāng)債務(wù)人的生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況惡化到法律規(guī)定的條件時(shí)，必須主動(dòng)提出破產(chǎn)申請，否則應(yīng)對其過失或故意不申請破產(chǎn)所造成的損失負(fù)賠償責(zé)任。