集體土地征收要經過哪些法定程序
第一步:前置程序
1、擬征地告知:
在征地依法報批前,當地國土資源管理部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等內容,以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。在擬征地告知發布后,被征收人不得再在擬征土地上搶栽、搶種。
2、對土地現狀進行調查確認:
當地國土資源部門應對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物的權屬、種類、數量等現狀進行調查,調查結果應當與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。
第二步:征地審批
《中華人民共和國土地管理法》第45條規定:“征收下列土地的,由國務院批準:(一)基本農田;(二)基本農田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規定以外的土地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。”
根據該條文的規定,要對集體土地實行征收,首先需要經過國務院或者省級人民政府的審批。
其中,征收基本農田、征地超過35公頃(525畝)、其他土地超過70公頃(1050畝)的,需要國務院的批準。
征收前述三種情況之外的土地需要省、自治區、直轄市人民政府的征地批準。
第三步:征地公告
1、公告主體:
《土地管理法》第46條規定:“國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施”。
《征收土地公告辦法》第4條將公告主體進一步明確,即為被征用土地所在地的市、縣人民政府。
2、公告時間及地點:
根據《征收土地公告辦法》第3條、第4條的規定,征用農民集體所有土地的,征用土地方案和征地補償、安置方案應當在被征用土地所在地的村、組內以書面形式公告。
其中,征用鄉(鎮)農民集體所有土地的,在鄉(鎮)人民政府所在地進行公告。
此外,相關政府應在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征用土地公告。
3、公告內容:
根據《征收土地公告辦法》第5條的規定:征收土地公告應當包括下列內容:
(一)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;
(二)被征收土地的所有權人、位置、地類和面積;
(三)征地補償標準和農業人員安置途徑;
(四)辦理征地補償登記的期限、地點。
第四步:補償安置
1、補償安置方案的擬定和公告:
根據《土地管理法實施條例》第25條第3款的規定:市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案,會同有關部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告,聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。
此外,根據《征收土地公告辦法》第8條的規定:征地補償安置方案公告應當包括下列內容:
(一)本集體經濟組織被征收土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數量,需要安置的農業人口的數量;
(二)土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式;
(三)安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式;
(四)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;
(五)農業人員的具體安置途徑;(六)其他有關征地補償、安置的具體措施。”
2、補償費用的計算:
根據《土地管理法》第47條的規定,補償費用應該包括:土地補償費、安置補償費、地上附著物和青苗的補償費。
【征收耕地的土地補償費】=該耕地被征收前3年平均年產值的6至10倍。
【征收耕地的安置補助費】=【安置的農業人口數】×【每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準】。
【安置的農業人口數】=【被征收的耕地數量】÷【征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量】。
【每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準】=該耕地被征收前3年平均年產值的4至6倍。
注意:每公頃(15畝)被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前3年平均年產值的15倍;且土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前3年平均年產值的30倍。
【征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準】,由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。
【被征收土地上的附著物和青苗的補償標準】,由省、自治區、直轄市規定。
3、補償安置方案的實施:
征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。
征收土地的各項費用應當自征地補償安置方案批準之日起3個月內全額支付。
土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
4、爭議解決:
對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的,由批準征用土地的人民政府裁決。但是,征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。
以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答,依據我國土地管理法等法律的規定,對土地進行征收時,征收的法定程序包括擬征地告知、對土地現狀進行調查確認、征地審批、征地公告等。如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網進行法律咨詢。
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