第一條為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條本法適用于中華人民共和國境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。
第三條國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治,實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。
國家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施,促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。
國務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。
第五條國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。
產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。
第六條國家鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治固體廢物污染環(huán)境的宣傳教育,倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式和生活方式。
第七條國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品。
第八條各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第十條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全國固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作。
污染現(xiàn)狀
2003年,全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為10.0億噸,比上年增加6.3%;工業(yè)固體廢物排放量為1941萬噸,比上年減少26.3%。工業(yè)固體廢物綜合利用量為5.6億噸,綜合利用率為55.8%,比上年增加3.8個(gè)百分點(diǎn)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量1171萬噸,比上年增加17.1。
2003年,全國生活垃圾清運(yùn)量為14857萬噸,比上年增加8.8%;其中生活垃圾無害化處理量為7550萬噸,比上年增加2.0%,生活垃圾無害化處理率為50.8%。
對(duì)人體的危害
生活在環(huán)境中的人,以大氣、水、土壤為媒介,可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體,使人致病。一個(gè)典型例子就是美國的臘芙運(yùn)河(LoveCanal)污染事件。20世紀(jì)40年代,美國一家化學(xué)公司利用臘芙運(yùn)河停挖廢棄的河谷,來填埋生產(chǎn)有機(jī)氯農(nóng)藥、塑料等殘余有害廢物2×104噸。掩埋10余年后在該地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了一些如井水變臭、嬰兒畸形、人患怪病等現(xiàn)象。經(jīng)化驗(yàn)分析研究當(dāng)?shù)乜諝?、用作水源的地下水和土壤中都含有六六六、三氯苯、三氯乙烯、二氯苯酚?2種有毒化學(xué)物質(zhì),其中列在美國環(huán)保局優(yōu)先污染清單上的就有27種,被懷疑是人類致癌物質(zhì)的多達(dá)11種。許多住宅的地下室和周圍庭院里滲進(jìn)了有毒化學(xué)浸出液,于是迫使總統(tǒng)在1978年8月宣布該地區(qū)處于“衛(wèi)生緊急狀態(tài)”,先后兩次近千戶被迫搬遷,造成了極大的社會(huì)問題和經(jīng)濟(jì)損失。
固體廢棄污染是污染的一個(gè)重要的組成部分,他是我們生活環(huán)境的一個(gè)重大威脅,我們不能輕視。所以,我們應(yīng)該從自己做起,愛護(hù)環(huán)境,不要隨意丟棄固體廢物,不要漠視環(huán)境污染。了解更多的法律知識(shí)請(qǐng)上律霸網(wǎng)進(jìn)行專業(yè)的咨詢。
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