26日,中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)通過(guò)的侵權(quán)責(zé)任法,填補(bǔ)了中國(guó)人的很多“權(quán)利空白”。
根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒,2007年,中國(guó)法院受理權(quán)屬、侵權(quán)糾紛一審案件98萬(wàn)余件,2008年達(dá)到103萬(wàn)余件,而2009年,“三聚氰胺索賠”“上海倒樓事件”“張海超開(kāi)胸驗(yàn)肺”等侵權(quán)糾紛也成為公民維權(quán)熱點(diǎn)……
“近年熱點(diǎn)侵權(quán)案件中,每一個(gè)權(quán)利人都在通過(guò)不同的途徑,尋求不同的方法,積極維護(hù)自己的權(quán)利?!敝袊?guó)人民大學(xué)教授楊立新認(rèn)為,與權(quán)利保護(hù)請(qǐng)求相對(duì)應(yīng)的,是維權(quán)結(jié)果不盡人意。這與現(xiàn)有法律中有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定較為分散、司法機(jī)關(guān)在法律適用上不一致有所關(guān)聯(lián)。
對(duì)于出臺(tái)一部專門(mén)維護(hù)自身權(quán)利的法律,中國(guó)人的期待和厚望無(wú)處不在——
12月5日,歷時(shí)一個(gè)月的侵權(quán)責(zé)任法草案(第三次審議稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)結(jié)束。中國(guó)人大網(wǎng)顯示,截至12月4日下午5時(shí),全國(guó)人大法制工作委員會(huì)已征求到社會(huì)各界對(duì)該草案的意見(jiàn)2655件。
在全國(guó)人大常委會(huì)歷時(shí)7年4次審議后,人們終于盼來(lái)了這部與每個(gè)公民息息相關(guān)的法律。侵權(quán)責(zé)任法不僅涉及產(chǎn)品缺陷、交通事故、醫(yī)療損害、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、動(dòng)物致人損害等內(nèi)容,還明確了產(chǎn)品召回制度、規(guī)定了精神損害賠償,并強(qiáng)化了對(duì)未成年人的保護(hù)。
侵權(quán)責(zé)任法的出臺(tái),使中國(guó)法律第一次明確規(guī)定了精神損害賠償。
“此前的法律當(dāng)中規(guī)定了死亡賠償金、殘疾賠償金,但是死亡賠償金、殘疾賠償金如何計(jì)算,包含的內(nèi)容是什么,法律當(dāng)中并沒(méi)有具體的規(guī)定?!比珖?guó)人大常委會(huì)法工委副主任王勝明表示,侵權(quán)責(zé)任法第一次明確了死亡賠償金、殘疾賠償金,包含精神損害賠償金的金額、計(jì)算辦法等。
不僅如此,該法還確立了同命同價(jià)賠償原則,也體現(xiàn)了權(quán)利平等。長(zhǎng)期以來(lái),在中國(guó)不少地方,計(jì)算死亡賠償金往往因?yàn)樗勒叱青l(xiāng)身份、收入高低、地區(qū)差異和其他因素的不同而相差數(shù)倍,不時(shí)引發(fā)“同命不同價(jià)”的爭(zhēng)論。侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定在處理重大交通故事、礦山事故時(shí)可以不考慮個(gè)人差異,采用“一攬子”賠償方案,以同一數(shù)額確定死亡賠償金。
在西昌學(xué)院法學(xué)副教授王明雯看來(lái),侵權(quán)責(zé)任法對(duì)個(gè)人隱私權(quán)加以保護(hù),成為中國(guó)立法上一大進(jìn)步。
“對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)進(jìn)行規(guī)制,可以說(shuō)符合時(shí)代發(fā)展的要求,也體現(xiàn)了立法的進(jìn)步?!边@位全國(guó)人大代表說(shuō),“人肉搜索”等現(xiàn)象已經(jīng)讓我們感到,網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)τ诿袷潞戏?quán)益的保護(hù)已經(jīng)提上重要的議事日程,成為中國(guó)私權(quán)保護(hù)制度領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)。
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