建設(shè)用地使用權(quán)的產(chǎn)生方式和期限是多久

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-10 · 727人看過

建設(shè)用地使用權(quán)的產(chǎn)生方式和期限是多久?

根據(jù)《民法典》第三百四十七條 【建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立方式】設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán),可以采取出讓或者劃撥等方式。

工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競價(jià)的方式出讓。

如果從建設(shè)用地使用權(quán)人的角度來考察,就是建設(shè)用地使用權(quán)的取得。建設(shè)用地使用權(quán)作為一種不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),則不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的一般取得原因(如繼承),自然也適用于建設(shè)用地使用權(quán)。在此只敘述建設(shè)用地使用權(quán)取得的幾項(xiàng)特殊原因。根據(jù)承載建設(shè)用地使用權(quán)的土地法律屬性,可將建設(shè)用地使用權(quán)的取得分為兩大類:在國家所有的土地上[1]設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)和在集體所有的土地上設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)。1.在國家所有的土地上設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán),它的產(chǎn)生方式包括:

(1)劃撥方式。土地劃撥,是土地使用人只需按照一定程序提出申請,經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)即可取得土地使用權(quán),而不必向土地所有人支付租金及其他費(fèi)用。我國物權(quán)法規(guī)定,嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定。《國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第43條規(guī)定:“劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過各種方式依法無償取得的土地使用權(quán)。”根據(jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定,可以通過劃撥方式取得的建設(shè)用地包括:國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。上述以劃撥方式取得建設(shè)用地,須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府依法批準(zhǔn)。

(2)出讓方式。建設(shè)用地使用權(quán)出讓是國家以土地所有人身份將建設(shè)用地使用權(quán)在一定期限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用者通過這種出讓建設(shè)用地使用權(quán)的行為即取得建設(shè)用地使用權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)出讓有三種形式:協(xié)議、招標(biāo)和拍賣。協(xié)議是由市、縣人民政府土地管理部門(代表國家作為出讓方),與土地使用人按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t協(xié)商一致后,簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。招標(biāo)和拍賣,應(yīng)當(dāng)先由市、縣土地管理部門發(fā)出招標(biāo)、拍賣公告,通過招標(biāo)、拍賣程序,簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。根據(jù)我國物權(quán)法的規(guī)定,工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的,應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招標(biāo)等公開競價(jià)的方式出讓。采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等出讓方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請建設(shè)用地使用權(quán)登記。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書。采取招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等出讓方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同一般包括下列條款:①當(dāng)事人的名稱和住所;②土地界址、面積等;③建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用的空間;④土地用途;⑤使用期限;⑥出讓金等費(fèi)用及其支付方式;⑦解決爭議的方法。

(3)流轉(zhuǎn)方式。建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),是指土地使用人將建設(shè)用地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,如轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與等。建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請變更登記。基于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律事實(shí),新建設(shè)用地使用權(quán)人即取得原建設(shè)用地使用權(quán)人的建設(shè)用地使用權(quán)。

建設(shè)用地使用權(quán)的期限

我國法律、法規(guī)中對于土地使用權(quán)的期限,是分別不同種類的土地使用權(quán)進(jìn)行規(guī)定。通過土地劃撥及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地程序取得的土地使用權(quán),是無期限的。通過這種程序取得土地使用權(quán)的土地使用權(quán)人,除了法律規(guī)定的使土地使用權(quán)消滅的原因外,可以無期限地使用土地。通過建設(shè)用地使用權(quán)出讓取得建設(shè)用地使用權(quán)的,根據(jù)《國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條的規(guī)定,按照土地的不同用途,土地使用權(quán)出讓的最高年限為:

(1)居住用地70年;

(2)工業(yè)用地50年;

(3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;

(4)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;

(5)綜合或者其他用地50年。每一塊土地的實(shí)際使用年限,在最高年限內(nèi),由出讓方和受讓方雙方商定。根據(jù)我國物權(quán)法的規(guī)定,建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。合同的期限由當(dāng)事人約定,但不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。

小編的總結(jié)到此為止,如果你對這方面還有更多問題,歡迎來律霸網(wǎng)進(jìn)行咨詢,律霸網(wǎng)提供專業(yè)法律咨詢服務(wù),由專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)為您解答你的疑惑。

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