一、虛假訴訟屬于哪一類案件
虛假訴訟罪屬于《刑法》第六章妨害社會管理秩序罪。
根據(jù)刑法規(guī)定,虛假訴訟罪以“妨害司法秩序或者嚴重侵害他人合法權益”作為入罪標準,以“情節(jié)嚴重”作為法定刑升檔標準。《關于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》第2條、第3條在明確上述定罪量刑標準時主要把握了三個方面的原則:
一是注意懲治犯罪與保護訴權并重。有觀點認為虛假訴訟罪屬于行為犯,行為人只要向人民法院提起虛假訴訟并被受理立案,就破壞了司法秩序,也就構成了犯罪。我們認為,2015年人民法院改革案件受理制度、實行立案登記制以來,簡化了立案流程,便利了群眾訴訟,如果一概不加區(qū)分地以人民法院受理立案作為入罪標準,則可能不當擴大刑事打擊面,給人民群眾提起民事訴訟造成思想顧慮,不利于依法保護訴權。因此,《關于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》把握人民法院立案后采取保全措施、開庭審理或者作出裁判文書等重要程序節(jié)點作為入罪標準。
二是注意刑事處罰與司法處罰合理銜接。根據(jù)民事訴訟法第112條的規(guī)定,對于虛假訴訟行為,人民法院應當駁回其請求,并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。因此,《關于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》在明確入罪標準時避免以行為入罪架空民事訴訟法的規(guī)定,為司法處罰留有空間,形成刑事處罰與司法處罰合理銜接的層次關系。
三是注意“妨害司法秩序”與“嚴重侵害他人合法權益”的內(nèi)在統(tǒng)一。在虛假訴訟罪中,“妨害司法秩序”與“嚴重侵害他人合法權益”兩種構罪要件既表現(xiàn)為并列關系,也是內(nèi)在統(tǒng)一的,兩者在司法實踐中存在交叉重合關系,很難完全割裂或截然分開。因此,《關于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》在入罪標準中對上述兩種構罪要件一并作出規(guī)定,同時注意體現(xiàn)入罪標準和法定刑升檔標準之間的對應層次關系。
基于上述原則,《關于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》第2條規(guī)定了六項入罪標準,包括致使人民法院采取保全措施;或者開庭審理、干擾正常司法活動;或者作出裁判文書、制作財產(chǎn)分配方案、立案執(zhí)行仲裁裁決和公證債權文書;行為人具有虛假訴訟違法犯罪前科;或者多次實施虛假訴訟行為等情形。《關于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》第3條規(guī)定了七項法定刑升檔標準,包括妨害司法秩序情節(jié)嚴重和嚴重侵害他人合法權益情節(jié)嚴重的七種情形。
二、虛假訴訟罪由哪里偵查
依我國刑訴法規(guī)定,我國享有偵查權的主體主要是公安機關和人民檢察院;國家安全機關辦理危害國家安全的刑事案件,行使與公安機關相同的職權;軍隊保衛(wèi)部門對軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件行使偵查權;監(jiān)獄對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件進行偵查;海關緝私部門負責走私犯罪的偵查工作。除此以外,其他任何機關、團體、單位和個人都無權行使偵查權。
實際中,通常行使偵查權力的機關是公安機關,人民檢察院主要偵查一些刑事自訴案件,所以,虛假訴訟罪的偵查機關是公安機關。
虛假訴訟行為,只要妨害了司法秩序或者侵害了他人的合法權益,就可能成立犯罪,而不要求行為同時妨害司法秩序與侵害他人的合法權益。只有當虛假訴訟行為既不妨害司法秩序,也沒有侵害他人的合法權益時,才不構成犯罪。
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