一份形式嚴謹、結構縝密、分析準確、論證精當的法律意見書不僅是律師為客戶提供專業法律服務的工作指南，同時也是律師對紛繁復雜的各種法律關系宏觀駕馭能力和微觀操作技巧的充分展示。根據筆者執業經驗，法律意見書應達到如下基本要求：

1、形式嚴謹，結構縝密。

一份法律意見書，就是一篇完整的文章。雖無強求一致的格式，但屬專業人士撰寫的專業文章，用于當事人某一特定用途，首先形式上要嚴謹，要遵循一般寫作格式。同時在文章結構上要縝密，通篇甚至是某一支點問題上應按提出問題、擺明事實、分析問題、找準依據、解決問題、得出結論這一闡述方式進行。

2、內容完整，詳略得當。

律師通過對委托人所提供的材料、自己調查取得的材料進行由表及里、由此及彼、去粗取精、去偽存真的深入掌握后，對事實部分進行比較完整的敘述。只有完整的事實，才能有完整的分析。但要注意把握表述重點，注意選材和剪裁，剔除多余事項，寫出必要情節和關鍵細節，同時注意重點的變化，精準把握整個事情脈絡和分析重點，這樣容易解決問題。

3、尊重事實，嚴格依法。

以事實為依據，以法律為準繩，這是法律工作者最起碼的要求。出具法律意見書時，要辯明真假虛實，尊重法律事實，同時言之有據，運用現行法律法規和法理進行客觀分析，不要無原則地迎合委托人的心理。運用法律時，要對不同法律淵源、不同效力等級、不同適用范圍的相關法律文件進行細致分析，從而為解決核心法律問題提供正確的分析意見，出具最優的操作方案。

4、語言規范，結論明確。

出具法律意見書，盡量使用規范的法律語言，且力求用詞準確、行文簡約。通過對問題的論證分析，得出的結論應該是明確的。如果得出的是模棱兩可的結論，律師出具的法律意見書不具有指導性，也就失去了其應有的作用。當然在證據材料不完整，事實不十分明確的情況下，可在結論前增加有基礎、有傾向性的假設;在不便于做出肯定性結論的前提下，可以出具保留意見。

上述是法律意見書的基本要求，企業改制過程中出具的法律意見書還應該滿足如下第5和第6兩個要求：

5、立足調查，勤勉盡責。

律師應在盡職調查的基礎上，在核實與查證改制方案內容或國有產權轉讓方案內容的基礎上出具法律意見書。律師不得在未經調查的情況下，僅針對改制方案或國有產權轉讓方案的書面內容出具法律意見書。

6、緊扣要求，逐項論證。

根據《辦法》及山東省國資委有關文件規定，律師對國有企業改制工作出具的法律意見書，主要用于產權主體或改制企業向國資管理部門申請批準改制方案或國有產權轉讓方案時作為報批配套文件使用，因此，律師應關注國資管理部門的審批事項及其重點，遵循依法維護種類產權主體合法權益、實事求是、公正公平的原則，依據國資管理部門的具體要求，針對改制方案或國有產權轉讓方案的具體內容及審批程序，逐項發表意見。