土地征用補償問題有哪些?

(一)征地補償標準調整緩慢群眾意見較大。枝江市現在執行的土地補償費、安置補助費標準為2009年市政府確定的標準，地上附著物及青苗補償標準為2008年市政府確定的標準，目前與經濟發展水平和物價上漲因素不適應，各地普遍反映補償標準偏低。特別是近幾年建筑材料和工價快速上漲，拆遷戶所得的房屋拆遷補償，根本不能使拆遷戶還建原來同樣面積房屋，拆遷工作阻力很大。

(二)相鄰征地補償區域差異大矛盾突出。部分鄉鎮之間補償標準存在區域間差異，如仙女鎮漢宜高速以南的5個村和馬家店街道的計劃、雙壽橋等村，均處城區規劃區內，同屬一類工業用地，但在房屋補償標準上差異很大。馬家店街道所轄區域房屋的拆遷補償參照《中華人民共和國城市房屋拆遷條例》的有關規定執行，按市場評估價補償，大多在600元/平方米以上;仙女鎮所轄區域房屋的拆遷補償按照國家關于農民房屋拆遷補償的政策，執行被征收土地上的附著物補償標準，大多為400元/平方米左右。群眾工作更加難做，矛盾更加突出。

(三)缺乏長遠規劃導致二次拆遷成本過高。突出表現在項目拆遷中未考慮相鄰地塊之間的銜接，造成人為的浪費，或者道路拆遷后，引起周邊地段增值，二次拆遷成本增加，或者拆遷后破壞了道路、橋梁、溝渠，增加周邊群眾生產生活成本等，形成新的不穩定因素。土地規劃、城建規劃與相關部門規劃之間的銜接不緊密，調整不及時，也容易引發新的矛盾。

(四)安置方式比較單一。枝江市安置失地農民一般采取貨幣化安置的辦法，即將土地補償費和安置補助費一次性以現金形式支付給被征地的農村集體經濟組織，再由農村集體經濟組織將土地補償費的70%和全部安置補助費發放給被征地農民。這種一次性的貨幣化安置方式，雖然操作較為便捷簡單，但也存在一些弊端，主要是一部分農民將補償費用于建房和繳納養老保險后所剩無幾，馬上就會面臨現實的生活困難;另一方面，有的農民缺乏長遠打算，依靠有限的補償費坐吃山空，成為新的貧困群體，長此以往就會出現新的不穩定因素。

(五)安置居民點的建設管理滯后。一是現有的集中劃地規劃、分戶安排宅基地單獨建設的模式，已暴露出不利于節約用地、增加配套成本、二次拆遷等諸多問題。二是生活和公益設施配套不到位，大多數居民點無購物、娛樂、醫療等設施，群眾生活較為不便。三是物業管理大多尚未起步。許多居民點無日常保潔等專門管理服務人員，環境臟亂差，管理和服務滯后。

(六)社會保障體系建設有待完善。一是總體保障水平不高。因考慮失地農民承受能力，目前的繳費標準較低，致使享受待遇的標準較低，特別是參加生活補貼的人員按月平20元補繳，達到年齡每月享受生活補貼100元，很難解決失地農民的基本生活。二是保障覆蓋面較窄。目前按照有關政策，對家庭人均實際占有耕地面積在0.3畝及以下的失地農民納入了社會保障體系，但實際上還有部分農民被征地后雖然家庭人均實際占有耕地面積在0.3畝以上，但現有的耕地已不能解決他們的基本生活，卻又不能納入失地農民社會保障體系。

(七)對征地拆遷安置工作的監管有待加強。一是對征地拆遷程序執行情況的監管有待加強。有的地方由于項目用地時間要求緊，完成征地拆遷任務重，簡化了有關程序，征地拆遷程序執行不到位、不規范的現象時有發生。二是對部分項目補償中“前緊后松”、“標準不統一”的問題要加強監管。有的項目為保證工期，在后期對釘子戶進行妥協，在利益上給予傾斜，造成同一項目中拆遷戶之間的補償標準不同，造成了補償中的不公，也滋生了拆遷戶“多鬧多得”“多拖多得”的不良心態。

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