非法集資，相信大家對(duì)這個(gè)名詞是有一定的了解的，非法集資，顧名思義是一個(gè)違法犯罪的 行為，集資就是籌集資金的意思，非法，就是某單位或者是個(gè)人通過(guò)非法的行為，以自己占有為目的的向社會(huì)公民們籌集資金的一個(gè)行為。該行為嚴(yán)重的擾亂了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序。那么農(nóng)村非法集資處理辦法是怎么樣的?

一、農(nóng)村非法集資處理辦法是怎么樣的

1、農(nóng)民追求高息回報(bào)，掉入非法集資陷阱

前人已將智慧縮進(jìn)素樸的言語(yǔ)中，如“貪小便宜吃大虧”，近年以來(lái)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了“小步快走，穩(wěn)步增長(zhǎng)”，手頭也都有了不少積蓄，加之這幾年來(lái)“投資理財(cái)”概念逐漸風(fēng)行起來(lái)，并成為一種流行的趨勢(shì)。不少農(nóng)民也就希望著能夠“以錢(qián)生錢(qián)”，但是他們對(duì)于合法的投資渠道缺乏了解，往往還停留在“口口相傳”和“熟人介紹”這些原始方法，自己斟酌著把錢(qián)放在自認(rèn)為安全又利息可觀的企業(yè)或個(gè)人就再好不過(guò)了。這給了不法分子以可乘之機(jī)，形成了非法集資賴以生存的土壤。

以該案件為例，企業(yè)負(fù)責(zé)人在當(dāng)?shù)貜氖录Z食購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)達(dá)18年，擁有相當(dāng)?shù)男抛u(yù)，加之他承諾按銀行存款2~3倍支付高額的利息，不少農(nóng)民想著與其將手里的閑錢(qián)存放在銀行，不如將錢(qián)放在企業(yè)那里“讓錢(qián)生錢(qián)”。一些農(nóng)民出于對(duì)企業(yè)高度的信任，也無(wú)法抵御高額利息的誘惑，紛紛放松了警惕之心，慷慨解囊，拿出大量資金存入企業(yè)，甚至找親朋好友借錢(qián)投資，導(dǎo)致?lián)p失嚴(yán)重，甚者“血本無(wú)歸”。

2、非法集資改頭換面，農(nóng)民防不勝防

隨著對(duì)非法集資打擊力度的不斷加大，非法集資行為不斷“隱身變異”，改頭換面后以新的形式出現(xiàn)，而且手段更加多樣，渠道越來(lái)越寬，涉及范圍越來(lái)越廣，隱蔽性和危害性也越來(lái)越大。目前，城鎮(zhèn)居民對(duì)于投資趨于謹(jǐn)慎，有了一定程度的投資理財(cái)知識(shí)和防范意識(shí)。非法集資在城鎮(zhèn)生存的空間越來(lái)越狹窄，促使其調(diào)轉(zhuǎn)馬頭，向農(nóng)村轉(zhuǎn)移陣地，使得農(nóng)民群眾蒙受了巨大財(cái)產(chǎn)損失。

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，非法集資一開(kāi)始還能勉強(qiáng)運(yùn)行，前期及時(shí)兌付高額利息，農(nóng)民拿到錢(qián)后，就更加信任企業(yè)，并徹底放下了警戒意識(shí)，甚至不斷向企業(yè)借資，因此企業(yè)短期內(nèi)能夠集資得到大量資金。隨著時(shí)間的推移，企業(yè)需要兌付大量的高額利息，如雪球一般越滾越大的還款壓力使企業(yè)難于應(yīng)付。但與此同時(shí)，企業(yè)并沒(méi)有將資金用于正常的投資或擴(kuò)大生產(chǎn)，獲得足夠的資本，有的甚至毫無(wú)節(jié)制地用于個(gè)人揮霍，導(dǎo)致資金鏈條的徹底斷裂，無(wú)力償還債務(wù)，為農(nóng)民生活帶來(lái)了巨大傷害。

3、部門(mén)多頭監(jiān)管，導(dǎo)致監(jiān)管缺失

自2007年起，我國(guó)各地就建立了以銀監(jiān)部門(mén)牽頭，公安、工商等近20個(gè)部門(mén)參與的打擊非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。但是由于非法集資在監(jiān)管模式上實(shí)行“九龍治水”，反而造成事實(shí)上的“乏人監(jiān)管”局面。

特別是在縣級(jí)層面和一些城市的下轄區(qū)，沒(méi)有普遍設(shè)立銀監(jiān)機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村非法集資處置缺乏專門(mén)的牽頭單位，各個(gè)部門(mén)之間形成不了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在很大程度上影響了對(duì)非法集資的防范和打擊。

4、法律法規(guī)不健全，無(wú)法形成有效震懾

二、非法集資處罰標(biāo)準(zhǔn)

· 非法集資犯罪主要體現(xiàn)在刑法所規(guī)定的非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪兩個(gè)罪名里。

【非法吸收公眾存款罪】第一百七十六條　非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

【集資詐騙罪】第一百九十二條　以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

三、非法集資的定義

非法集資(根據(jù)《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定)是指單位或者個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。

為依法懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資犯罪活動(dòng)，最高人民法院會(huì)同中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)等有關(guān)單位，研究制定了《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，該司法解釋自2011年1月4日起施行。

·

通過(guò)對(duì)上述內(nèi)容的閱讀，我們知道非法集資是一個(gè)具有社會(huì)危害性的行為，應(yīng)該嚴(yán)厲的打擊懲罰該行為人，防止第二次實(shí)施同樣的行為。作為普通的公民，也應(yīng)該時(shí)刻警惕，提高自己的法律意識(shí)，不讓別有用心之人得逞。

非法集資罪立案標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的

非法集資罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么

非法集資罪和民間借貸的區(qū)別