在國家行政機關(guān)或者國企單位中，往往會設(shè)立一些具備經(jīng)濟金融類管理和經(jīng)營職能的崗位，在這些崗位上的國家工作人員，掌握著大筆資金的進出和運用，揮揮手就能決定成千上億的資金流向哪里，因此，整日面對金錢的誘惑和考驗，一旦思想松動、意志薄弱就容易犯錯、甚至犯罪，從司法實踐來看，最易發(fā)的就是挪用公款罪，那么，挪用公款罪如何定性呢?

一、挪用公款罪的定性

1、犯罪客體：侵犯國家工作人員職務的廉潔性，以及公共財產(chǎn)的占有使用收益權(quán)。其中不包括財產(chǎn)所有權(quán)中的處分權(quán)，這點的表現(xiàn)在是挪用之后是想還還是不想還。犯罪對象是公款，公款應作擴大解釋，包括用于救災、防汛、扶貧、救濟款物等。

2、客觀方面：行為人利用職務上的便利，具有以下特點：

(1)挪用公款歸個人使用，進行非法活動;

(2)挪用公款數(shù)額較大進行營利活動;

(3)挪用公款數(shù)額較大超過3個月未還的。

利用職務上的便利，行為人利用主管、經(jīng)手、管理公款的便利條件。既包括直接的也包括因其職務關(guān)系而具有的調(diào)撥、支配、使用公款的便利條件。

歸個人使用應作擴大解釋，將公款供本人、親友、其他自然人使用的;以個人名義將公款供其他單位使用的;個人決定以單位名義將公款供其他單位使用的。

注意：挪用是為用而挪，只要財產(chǎn)置于其控制之下即為既遂。

3、犯罪主體：國家工作人員。若挪用公款給他人使用，挪用人與使用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用公款的，以挪用公款罪的共犯定罪處罰。

4、主觀要件：直接故意，其目的是非法取得公款的使用權(quán)。

二、挪用公款罪的含義

所謂公款，是指國家機關(guān)、黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有公司等擁有的屬于國家性質(zhì)的錢款。根據(jù)刑法第9l條規(guī)定和司法實踐，挪用在國有單位管理、使用或運輸中的私人錢款，也以挪用公款罪論處。

挪用公款罪，是指國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的行為。

綜上所述，關(guān)于挪用公款罪如何定性的問題，首先犯罪人侵害的客體是公款的利用權(quán)，如果挪用公款后不想歸還則不適用本罪;其次客觀上具有“供個人非法使用、謀取利益、金額較大三個月內(nèi)沒有歸還”三個特點，還有公款的使用人、指使人均為共犯，且挪用人系主觀故意行為。

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