在生產(chǎn)作業(yè)過程中,有些事故是不小心偶然發(fā)生的。但是,有些就是人為故意的。有上級人員為了利益強行命令作業(yè)人員進行違章冒險作業(yè)的現(xiàn)象,這對作業(yè)人員的生命安全造成了極大地威脅。那么,就隨小編一起來了解一下強令違章冒險作業(yè)罪與重大事故責任罪的法律知識吧!
重大責任事故罪和強令違章冒險作業(yè)罪的刑法規(guī)定和司法解釋
刑法的基本規(guī)定
在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
強令他人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。”
最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(節(jié)錄)
(2007年3月1日法釋[ 2007 ] 5號)
第一條 刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體,包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)的人員。
第二條 刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體,包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員。
第四條 發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的;
(三)造成其他嚴重后果的情形。
具有下列情形之一的,應當認定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”:
(一)造成死亡三人以上,或者重傷十人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟損失三百萬元以上的;
(三)其他特別惡劣的情節(jié)。
第八條(第二款)違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,非法采礦或者采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,同時構成刑法第三百四十三條規(guī)定的犯罪和刑法第一百三十四條或者第一百三十五條規(guī)定的犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
第十一條 國家工作人員違反規(guī)定投資入股礦山生產(chǎn)經(jīng)營,構成本解釋涉及的有關犯罪的,作為從重情節(jié)依法處罰。
第十二條 危害礦山生產(chǎn)安全構成犯罪的人,在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,積極組織、參與事故搶救的,可以酌情從輕處罰。
最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》
(2008年6月25日公通字[ 2008 ] 36號)
第八條 [重大責任事故案(刑法第一百三十四條第一款)]在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上;?
(二)造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的;?
(三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的;?
(四)其他造成嚴重后果的情形。
第九條 [強令違章冒險作業(yè)案(刑法第一百三十四條第二款)]強令他人違章冒險作業(yè),涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:?
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上;?
(二)造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的;?
(三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的;?
(四)其他造成嚴重后果的情形。
最高人民法院《關于進一步加強危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》(節(jié)錄)
(2012年1月10日法發(fā)[ 2011 ] 20號)
二、危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的原則?
3、嚴格依法,從嚴懲處。對嚴重危害生產(chǎn)安全犯罪,尤其是相關職務犯罪,必須始終堅持嚴格依法、從嚴懲處。對于人民群眾廣泛關注、社會反映強烈的案件要及時審結,回應人民群眾關切,維護社會和諧穩(wěn)定。?
4、區(qū)分責任,均衡量刑。危害生產(chǎn)安全犯罪,往往涉案人員較多,犯罪主體復雜,既包括直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員,也包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等,有的還涉及國家機關工作人員瀆職犯罪。對相關責任人的處理,要根據(jù)事故原因、危害后果、主體職責、過錯大小等因素,綜合考慮全案,正確劃分責任,做到罪責刑相適應。?
5、主體平等,確保公正。審理危害生產(chǎn)安全刑事案件,對于所有責任主體,都必須嚴格落實法律面前人人平等的刑法原則,確保刑罰適用公正,確保裁判效果良好。
三、正確確定責任?
6、審理危害生產(chǎn)安全刑事案件,政府或相關職能部門依法對事故原因、損失大小、責任劃分作出的調(diào)查認定,經(jīng)庭審質(zhì)證后,結合其他證據(jù),可作為責任認定的依據(jù)。
7、認定相關人員是否違反有關安全管理規(guī)定,應當根據(jù)相關法律、行政法規(guī),參照地方性法規(guī)、規(guī)章及國家標準、行業(yè)標準,必要時可參考公認的慣例和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。
8、多個原因行為導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,在區(qū)分直接原因與間接原因的同時,應當根據(jù)原因行為在引發(fā)事故中所具作用的大小,分清主要原因與次要原因,確認主要責任和次要責任,合理確定罪責。
一般情況下,對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人,違反有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起決定性、關鍵性作用的,應當承擔主要責任。
對于直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員違反安全管理規(guī)定,發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的,要綜合考慮行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時間、接受安全生產(chǎn)教育培訓情況、現(xiàn)場條件、是否受到他人強令作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等因素認定責任,不能將直接責任簡單等同于主要責任。
對于負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督職責的工作人員,應根據(jù)其崗位職責、履職依據(jù)、履職時間等,綜合考察工作職責、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況等,合理確定罪責。
四、準確適用法律?
9、嚴格把握危害生產(chǎn)安全犯罪與以其他危險方法危害公共安全罪的界限,不應將生產(chǎn)經(jīng)營中違章違規(guī)的故意不加區(qū)別地視為對危害后果發(fā)生的故意。?
10、以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè),導致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,構成數(shù)罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定,非法采礦、破壞性采礦或排放、傾倒、處置有害物質(zhì)嚴重污染環(huán)境,造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,同時構成危害生產(chǎn)安全犯罪和破壞環(huán)境資源保護犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。?
11、安全事故發(fā)生后,負有報告職責的國家工作人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴重,構成不報、謊報安全事故罪,同時構成職務犯罪或其他危害生產(chǎn)安全犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。?
12、非礦山生產(chǎn)安全事故中,認定“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”、“負有報告職責的人員”的主體資格,認定構成“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”、“情節(jié)特別惡劣”,不報、謊報事故情況,貽誤事故搶救,“情節(jié)嚴重”、“情節(jié)特別嚴重”等,可參照最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的相關規(guī)定。
五、準確把握寬嚴相濟刑事政策?
13、審理危害生產(chǎn)安全刑事案件,應綜合考慮生產(chǎn)安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、環(huán)境污染、社會影響、事故原因與被告人職責的關聯(lián)程度、被告人主觀過錯大小、事故發(fā)生后被告人的施救表現(xiàn)、履行賠償責任情況等,正確適用刑罰,確保裁判法律效果和社會效果相統(tǒng)一。
?14、造成《關于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”,同時具有下列情形之一的,也可以認定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”:
(一)非法、違法生產(chǎn)的;
(二)無基本勞動安全設施或未向生產(chǎn)、作業(yè)人員提供必要的勞動防護用品,生產(chǎn)、作業(yè)人員勞動安全無保障的;
(三)曾因安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,被監(jiān)督管理部門處罰或責令改正,一年內(nèi)再次違規(guī)生產(chǎn)致使發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的;
(四)關閉、故意破壞必要安全警示設備的;
(五)已發(fā)現(xiàn)事故隱患,未采取有效措施,導致發(fā)生重大事故的;
(六)事故發(fā)生后不積極搶救人員,或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調(diào)查的證據(jù),或者轉移財產(chǎn)逃避責任的;
(七)其他特別惡劣的情節(jié)。
?15、相關犯罪中,具有以下情形之一的,依法從重處罰:
(一)國家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),構成危害生產(chǎn)安全犯罪的;
(二)貪污賄賂行為與事故發(fā)生存在關聯(lián)性的;
(三)國家工作人員的職務犯罪與事故存在直接因果關系的;
(四)以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè)的;
(五)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,負有報告職責的國家工作人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,尚未構成不報、謊報安全事故罪的;
(六)事故發(fā)生后,采取轉移、藏匿、毀滅遇難人員尸體,或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調(diào)查的證據(jù),或者轉移財產(chǎn),逃避責任的;
(七)曾因安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,被監(jiān)督管理部門處罰或責令改正,一年內(nèi)再次違規(guī)生產(chǎn)致使發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的。?
16、對于事故發(fā)生后,積極施救,努力挽回事故損失,有效避免損失擴大;積極配合調(diào)查,賠償受害人損失的,可依法從寬處罰。
六、依法正確適用緩刑和減刑、假釋?
17、對于危害后果較輕,在責任事故中不負主要責任,符合法律有關緩刑適用條件的,可以依法適用緩刑,但應注意根據(jù)案件具體情況,區(qū)別對待,嚴格控制,避免適用不當造成的負面影響。 18、對于具有下列情形的被告人,原則上不適用緩刑:
(一)具有本意見第14條、第15條所規(guī)定的情形的;
(二)數(shù)罪并罰的。?
19、宣告緩刑,可以根據(jù)犯罪情況,同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)有關的特定活動。?
20、辦理與危害生產(chǎn)安全犯罪相關的減刑、假釋案件,要嚴格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法和有關司法解釋規(guī)定。是否決定減刑、假釋,既要看罪犯服刑期間的悔改表現(xiàn),還要充分考慮原判認定的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等情況。
七、加強組織領導,注意協(xié)調(diào)配合
?21、對于重大、敏感案件,合議庭成員要充分做好庭審前期準備工作,全面、客觀掌握案情,確保案件開庭審理穩(wěn)妥順利、依法公正。?
22、審理危害生產(chǎn)安全刑事案件,涉及專業(yè)技術問題的,應有相關權威部門出具的咨詢意見或者司法鑒定意見;可以依法邀請具有相關專業(yè)知識的人民陪審員參加合議庭。?
23、對于審判工作中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故背后的瀆職、貪污賄賂等違法犯罪線索,應當依法移送有關部門處理。對于情節(jié)輕微,免予刑事處罰的被告人,人民法院可建議有關部門依法給予行政處罰或紀律處分。?
24、被告人具有國家工作人員身份的,案件審結后,人民法院應當及時將生效的裁判文書送達行政監(jiān)察機關和其他相關部門。?
25、對于造成重大傷亡后果的案件,要充分運用財產(chǎn)保全等法定措施,切實維護被害人依法獲得賠償?shù)臋嗬τ诒桓嫒藳]有賠償能力的案件,應當依靠地方黨委和政府做好善后安撫工作。?
26、積極參與安全生產(chǎn)綜合治理工作。對于審判中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)管理方面的突出問題,應當發(fā)出司法建議,促使有關部門強化安全生產(chǎn)意識和制度建設,完善事故預防機制,杜絕同類事故發(fā)生。?
27、重視做好宣傳工作。對于社會關注的典型案件,要重視做好審判情況的宣傳報道,規(guī)范裁判信息發(fā)布,及時回應社會的關切,充分發(fā)揮重大、典型案件的教育警示作用。?
28、各級人民法院要在依法履行審判職責的同時,及時總結審判經(jīng)驗,深入開展調(diào)查研究,推動審判工作水平不斷提高。上級法院要以轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大生產(chǎn)安全責任事故案件為重點,加強對下級法院危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的監(jiān)督和指導,適時檢查此類案件的審判情況,提出有針對性的指導意見。
以上便是小編為大家整理的相關資料。由此可見,國家對于強令違章冒險作業(yè)罪與重大事故責任罪的處罰力度還是很大的,是會被判有期徒刑的。這樣也有利于規(guī)范作業(yè)的安全秩序,保障作業(yè)人員的生命安全,增強管理部門的生產(chǎn)安全意識。若您還有問題,歡迎咨詢。
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