在現(xiàn)實生活中，非法集資的現(xiàn)象是較為常見的，且涉及各個領域，一般非法集資的行為是伴隨者經(jīng)濟活動出現(xiàn)的。房地產行業(yè)近年來一直在帶動我國經(jīng)濟發(fā)展方面起著不可替代的作用，故而，房地產非法集資的現(xiàn)象也是時有發(fā)生的。

一、房地產行業(yè)非法集資活動的特點

房地產行業(yè)非法集資活動有以下特點：一是以分割銷售并承諾售后包租的形式非法集資;二是違規(guī)預售商品房變相融資或“一房多賣”;三是以房地產項目名義向社會公眾融資并承諾高額利息等。此外，近年來，又出現(xiàn)了利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺眾籌買房等方式進行非法集資的現(xiàn)象。

二、房地產行業(yè)非法集資活動的風險隱患

房地產行業(yè)非法集資活動蘊藏著風險，一是一些開發(fā)企業(yè)采取滾動借款方式，資金期限與項目周期不匹配，資金鏈脆弱，一旦項目運作出問題，將導致資金鏈斷裂;二是一些企業(yè)或個人通過欺騙、詐騙的方式，在證照不齊的情況下，以房地產項目的名義進行非法集資活動，有的甚至攜款逃匿;三是此類項目往往涉及社會集資、定期返租，容易發(fā)生收益不確定和達不到承諾的收益等情況，一旦發(fā)生糾紛，難以維護購買者權益。

三、住房部采取的政策措施

近年來，在處置非法集資部際聯(lián)席會議的指導下，我部采取積極有效措施，切實加強對房地產行業(yè)非法集資的防范和處置，主要開展了以下工作：

(一)推行房地產交易合同網(wǎng)簽備案制度。為有效制止“一房多賣”騙取購房款、惡意騙貸等行為，我部要求各地加快推進房地產交易合同網(wǎng)簽系統(tǒng)建設。截至2016年底，全國339個地級以上城市已全部實現(xiàn)新建商品房交易合同網(wǎng)簽備案，280多個城市已實現(xiàn)二手房交易合同網(wǎng)簽備案。

(二)部署開展房地產市場秩序專項整頓。去年以來，我部全面部署開展了房地產市場秩序專項整治工作，將房地產開發(fā)企業(yè)9種違法違規(guī)行為、中介機構的10種違法違規(guī)行為作為專項整治的重點，大力整頓規(guī)范市場秩序。我部通過中央電視臺《新聞聯(lián)播》連續(xù)三次通報了96家違法違規(guī)開發(fā)企業(yè)和中介機構名單，還通報了14家中介機構違法違規(guī)典型案例，起到了有力的震懾作用。今年3月29日，我部召開了整頓規(guī)范房地產開發(fā)銷售中介行為電視電話會議，又通報了近期各地查處的30家違法違規(guī)房地產中介機構和開發(fā)企業(yè)。

(三)配合開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治。我部積極配合人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，嚴禁開發(fā)企業(yè)、中介機構提供或協(xié)助提供首付貸、眾籌買房等違法違規(guī)金融產品;認真查處房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構未取得相關金融資質，利用P2P網(wǎng)絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產融資業(yè)務的行為，或雖取得相關金融資質，但違規(guī)開展相關金融業(yè)務的行為。

(四)加強對社會公眾的宣傳引導。按照處置非法集資部際聯(lián)席會議統(tǒng)一部署，積極配合相關部門做好防范和處置非法集資法律政策宣傳工作，指導地方積極組織開展輿論宣傳和警示教育工作，提示非法集資的嚴重危害，慣用和新出現(xiàn)的各種手段，提高社會公眾的法律意識、風險意識和識別能力。

(五)指導地方做好非法集資案件的查處工作。我部多次組織地方房地產管理部門開展房地產行業(yè)非法集資風險專項排查活動，圍繞容易發(fā)生非法集資活動的關鍵環(huán)節(jié)進行嚴格排查。指導各地房地產管理部門貫徹落實《國務院關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》，加強與金融、公安、工商、物價等部門的溝通協(xié)調，建立部門間信息共享機制，加強日常監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，落實對非法集資企業(yè)的懲處機制，堅決杜絕非法集資在房地產領域蔓延。

或者是一房多買等。針對此種經(jīng)濟性質的犯罪，住房部也采取了一些防范措施，打擊此類行為，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)房地產商存在非法集資的行為，會立即制止，若確認其已經(jīng)實施了非法集資的行為的，按照非法集資的量刑進行處罰。

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