一、關(guān)于施工合同雙方當(dāng)事人的規(guī)定

施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包方和承包方，雙方是平等的民事主體。

雙方當(dāng)事人的義務(wù)

(1)發(fā)包人的主要義務(wù)

a.發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定作好施工前的準(zhǔn)備工作，保障施工所需的工作條件。

b.發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人提供施工的基礎(chǔ)條件，保障施工的正常進(jìn)行。

c.發(fā)包人中途停建、緩建或變更設(shè)計的因承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

d.發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按合同約定的日期根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及時驗收。

e.按合同約定支付工程款是發(fā)包人的主要義務(wù)。

f.隱蔽工程在隱蔽以前，承包人通知發(fā)包人檢查，而發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求發(fā)包人賠償停工、窩工等損失。

(2)承包人的主要義務(wù)

a.按照約定工程質(zhì)量、期限交付建筑工程是承包人的基本義務(wù)。

b.承包人應(yīng)對發(fā)包人提供的原材料、設(shè)備應(yīng)妥善保管。

c.承包人應(yīng)隨時接受發(fā)包人對作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行的檢查。

d.承包人對自己交付的建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

二、審查發(fā)包人與承包人履約情況

1、對發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容：

① 主體資格，即建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否齊全。例：建設(shè)用地是否已經(jīng)批準(zhǔn)?是否列入投資計劃?規(guī)劃、設(shè)計是否得到批準(zhǔn)?是否進(jìn)行了招標(biāo)等。

② 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實或可能落實等。

2、對承包方主要了解的內(nèi)容有：

① 資質(zhì)情況;

② 施工能力;

③ 社會信譽(yù);

④ 財務(wù)情況

承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。上述內(nèi)容是體現(xiàn)履約能力的指標(biāo)，應(yīng)認(rèn)真分析和判斷。

三、履約管理之工期

(一) 工期和施工進(jìn)度

1、實際開工日期的認(rèn)定

① 承包人有證據(jù)證明實際開工日期的，則應(yīng)認(rèn)定該日期為實際開工日期。承包人的證據(jù)可以是發(fā)包人向承包人發(fā)出的通知、工程監(jiān)理的記錄、當(dāng)事人的會議紀(jì)要、施工許可證等;

② 承包人雖無證據(jù)證明實際開工日期，但有開工報告，則應(yīng)認(rèn)定開工報告中記載的開工日期為實際開工日期;

③ 若承包人無任何證據(jù)證明實際開工日期，亦無開工報告，則應(yīng)以合同約定的開工日期為準(zhǔn)。

2、竣工日期的認(rèn)定

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條規(guī) [2] 定認(rèn)定方法：

① 雙方確認(rèn)的日期為竣工日期;

② 建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期;(注意是經(jīng)蓋章的驗收報告的時間，不是竣工驗收備案日期，因為竣工驗收備案是由建設(shè)單位來報送);

③ 承包人提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;

④ 未經(jīng)過竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

(二) 幾種影響工期的因素

1、施工許可證：

① 如未取得且未施工，以取得施工許可證之日作為開工日期;

② 但如未取得且已經(jīng)施工，則一般以施工開始日為開工日期。

2、拖欠工程款

拖欠工程款且導(dǎo)致停工或緩慢施工，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數(shù)及拖欠工程款與延誤天數(shù)之因果關(guān)系。

3、設(shè)計變更

① 設(shè)計變更在關(guān)鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數(shù)及設(shè)計變更與延誤天數(shù)之因果關(guān)系;

② 設(shè)計變更不在關(guān)鍵線路上，則不應(yīng)以此為由順延工期。

4、圖紙延誤

① 設(shè)計變更在關(guān)鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數(shù)及設(shè)計變更與延誤天數(shù)之因果關(guān)系;

② 設(shè)計變更不在關(guān)鍵線路上，則不應(yīng)以此為由順延工期。

5、增加工程量

① 設(shè)計變更在關(guān)鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數(shù)及設(shè)計變更與延誤天數(shù)之因果關(guān)系;

② 設(shè)計變更不在關(guān)鍵線路上，則不應(yīng)以此為由順延工期。

6、質(zhì)量鑒定

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十五條　建設(shè)工程竣工前，當(dāng)事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。

① 鑒定合格，順延工期;

② 鑒定不合格，視情況而定。

7、建設(shè)單位的其他原因

如：指定的代表未按照約定提供指令、批準(zhǔn)，致使施工不能正常進(jìn)行;建設(shè)單位未按照約定時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地等;隱蔽工程在隱蔽前，施工企業(yè)發(fā)出檢查通知，建設(shè)單位未及時檢查等。

① 設(shè)計變更在關(guān)鍵線路上，則工期可以順延，但需要證明延誤的天數(shù)及設(shè)計變更與延誤天數(shù)之因果關(guān)系;

② 設(shè)計變更不在關(guān)鍵線路上，則不應(yīng)以此為由順延工期。

8、一周內(nèi)，非施工單位原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時

9、發(fā)生不可抗力事件

無法預(yù)見、不可避免并不能克服，一旦發(fā)生，要積極采取措施，阻止和預(yù)防擴(kuò)大損失，要及時按照合同約定的程序和時限報告。

施工合同需要有發(fā)包人和承包人共同執(zhí)行，以工程建設(shè)的完成為結(jié)果。在執(zhí)行過程中，雙方當(dāng)事人都各有義務(wù)需要遵守。我國合同法對于施工合同也有所規(guī)定，并且在民法體系中也能體現(xiàn)出合同的相關(guān)內(nèi)容。我國法律在合同方面的規(guī)定日益完善。

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