一、江蘇量刑建議的具體內容有哪些

為進一步規范刑罰裁量權，實現量刑均衡公正，提升刑事司法公信力，根據刑法、刑事司法解釋以及《最高人民法院〈關于常見犯罪的量刑指導意見〉》等規定，結合我省審判工作實際，制定本實施細則。

(一)量刑的指導原則

1.量刑應當以事實為根據，以法律為準繩，根據犯罪的事實、性質、情節和對于社會的危害程度，決定判處的刑罰，

2.量刑既要考慮被告人所犯罪行的輕重，又要考慮被告人應負刑事責任的大小，做到罪責刑相適應，實現懲罰和預防犯罪的目的。

3.量刑應當貫徹寬嚴相濟的刑事政策。做到該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪，確保梭判法律效果和社會效果的統一。

4.量刑主客觀、全面把握不同時期不同地區的經濟社會發展和治安形勢的變化，確保刑法任務的實現;對于同一地區同一時期，案情相近或相似的案件，所到處的刑罰應當基本均衡。

(二)量刑的基本方法

量刑時，應以定性分析為主，定量分析為輔，依次確定量刑起點、基準刑和宣告刑。

1.量刑步驟

(1)根據基本犯罪構成事實在相應的法定刑幅度內確定量刑起點。省法院在一定時期內，可根據治安形勢和經濟發展狀況的需要，在《關于常見犯罪的量刑指導意見》規定的幅度范圍內適當調整量刑起點。

(2)根據其他影響犯罪構成的犯罪數額、犯罪次數、犯罪后果等犯罪事實，在量刑起點的基礎上增加刑罰量確定基準刑。

(3)根據量刑情節調節基準刑，并綜合考慮全案情況，依法確定宣告刑，

2.量刑情節調節基準刑的方法

(1)具有單個量刑情節的，根據量刑情節的調節比例直接對基準刑進行調節。

(2)具有多種量刑情節的，一般根據各個量刑情節的調節比例，采用同向相加、逆向相減的方法調節基準刑。但對于同時具有刑法總則規定的未成年人犯罪、老年人犯罪、限制行為能力的精神病人犯罪、又聾又啞的人或者盲人犯罪，防衛過當、避險過當、犯罪預備、犯罪未遂、犯罪中止，從犯、脅從犯和教唆犯等量刑情節的，先適用該量刑情節對基準刑進行調節，在此基礎上，再適用其他量刑情節進行調節。

(3)被告人犯數罪。同時具有適用各個罪的立功、累犯等量刑情節的，先用各個量刑情節調節個罪的基準利，確定個罪所應判處的刑罰，再依法實行數罪并罰，決定執行的刑罰。

3.確定宣告刑的方法

(1)量刑情節對基準刑的調節結果在法定刑幅度內，且罪責刑相適應的，可以依法確定為宜告刑;如果具有應當減輕處罰情節的，應當在法定最低刑以下確定宣告刑。

(2)量刑情節對基準刑的調節結果在法定最低刑以下，具有法定減輕處罰情節，且罪責刑相適應的，可以依法確定為宣告刑;只有從輕處罰情節的，可以確定法定最低刑為宣告刑。但是根據案件的特殊情況，經最高人民法院核準，也可以在法定刑以下判處刑罰。

(3)量刑情節對基準刑的調節結果在法定最高刑以上的，可以依法確定法定最高刑為宣告刑。

(4)綜合考慮全案情況，獨任審判員或合議庭可以在20%的幅度內對調節結果進行調整，確定宣告刑。調節后的結果仍然罪責刑不相適應的，可以提交審判委員會討論決定宣告刑。

(5)綜合全案犯罪事實和量刑情節、依法應當判處無期徒刑以上刑罰、管制或者單處附加刑的，應當依法適用。

(6)宣告刑為三年以下有期徒刑、拘役并符合緩刑適用條件的，可以依法宣告緩刑;犯罪情節輕微，不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，

4.從寬處罰限定規則

除本細則有明確規定或具備法律規定的減輕處罰情節外，最終確定的宣告刑一般不應低于基準刑的40%。

(三)常見量刑情節的適用

量刑時要充分考慮各種法定和酌定量刑情節，根據案件的全部犯罪事實以及量刑情節的不同情形，依法確定量刑情節的適用及其調節比例，對嚴重暴力犯罪、毒品犯罪等嚴重危害社會治安犯罪，在確定從寬的幅度時，應當從嚴掌握;對犯罪情節較輕的犯罪，應當充分體現從寬。具體確定各個量刑情節的調節比例時，應當綜合平衡調節幅度與實際增減刑罰量的關系，確保罪責刑相適應。對于基準刑在三年以下的，可適用相應幅度內的較高比例;對于基準刑在十年以上的，可適用相應幅度內的較低比例。

1.對于未成年人犯罪。應當綜合考慮未成年人對犯罪的認識能力、實施犯罪行為的動機和目的、犯罪時的年齡，是否初犯、偶犯、悔罪表現、個人成長經歷和一貫表現等情況，予以從寬處罰。

(1)已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人犯罪。減少基準刑的30%-60%;

(2)已滿十六周歲不清十八周歲的未成年人犯罪，減少基準刑的10%-50%;

(3)未成年被告人多次實施違法行為的，或酗酒、賭博屢教不改的，或曾因淫亂、色情、吸毒等違法行為披處罰或教育過的，一般透用從寬幅度的下限;

(4)未成年被告人一貫表現良好，無不良習慣的，或被教唆、利用、誘騙犯罪的，一般適用從寬幅度的上限;

(5)未成年被告人身心成長曾受嚴重家庭暴力等其它客觀因素影響的，可以在本條規定從寬幅度的基礎上再減少基準刑的10%以下。但減少基準刑的最終幅度不得高于60%。

2.對于已滿七十五周歲的人故意犯罪的，根據犯罪時的年齡、犯罪性質、情節和社會危害程度等情況，可以減少基準刑的30%以下;過失犯罪的，可以減少基準刑的20%-50%。

3.對于限制刑事責任能力的精神病人，綜合考慮犯罪性質、精神疾病的嚴重程度以及犯罪時精神障礙影響辨認控制能力等情況，可以減少基準刑的30%以下。

4.對于又聾又啞的人或者盲人犯罪，綜合考慮犯罪的性質、情節、后果以及聾啞或視力殘疾影響其辨認控制能力的程度決定從輕幅度。

(1)又聾又啞的人或者盲人犯罪的，可以減少基準刑的40%以下;犯罪情節較輕的，可以減少基準刑的40%以上或者免予刑事處罰。

(2)聾、啞、視力或聽力存在嚴重障礙的，可以減少基準刑的20%以下。

5.對于防衛過當或緊急避險過當的，綜合考慮危害后果的大小、危害后果與必要限度的差距、被防衛行為或被避險情況危害性程度等因素，確定從寬幅度。

(1)輕微過當的，可以減少基準刑的50%-70%;一般過當的，可以減少基準刑的40%-60%;嚴重過當的，可以減少基準刑30%-50%。

(2)輕微過當或一般過當，并具有其他法定從寬處罰情節的，可以免予刑事處罰。

6.對于預備犯，綜合考慮預備犯罪的性質、手段、準備程度等情況確定從寬的幅度。

(1)實施故意殺人、故意傷害(致人重傷、死亡)、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質、綁架等嚴重破壞社會秩序犯罪的，可以減少基準刑的40-60%。

(2)實施其他犯罪的，可以減少基準刑的50%-70%;其中，沒有造成損害后果，不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。

(3)預備行為情節顯著輕微危害不大的，可不認為是犯罪。

7.對于未遂犯，綜合考慮犯罪行為的實行程度、造成損害的大小、犯罪未得逞的原因等情況，可以比照既遂犯確定從寬的幅度。

(1)實行終了的未遂犯，造成損害后果的，可以比照既遂犯減少基準刑的20%以下;未造成損害后果，或者犯罪情節輕微的，可以比照既遂犯減少基準刑的10%-30%。

(2)未實行終了的未遂犯，造成損害后果的，可以比照既遂犯減少基準刑的10%-30%;未造成損害后果，或者犯事情節輕微的，可以比照既遂犯減少基準刑的20%-50%。

8.對于中止犯，綜合考慮中止犯罪的階段、是否自動放棄犯罪、是否有效防止犯罪結果發生、自動放棄犯罪的原因以及造成的危害后果大小等情況確定從寬的幅度。

(1)在犯罪預備階段自動放棄犯罪的，可以減少基準刑的60%-80%;

(2)在犯罪實行階段自動放棄犯罪釣，可以減少基準則的30%-60%;

(3)中止犯罪，并且沒有造成損害后果的，應當免予刑事處罰。

9.對于共同犯罪，應當綜合考慮被告人在共同犯罪中的地位、作用等情況確定增減基準刑的幅度。

(1)對于共同犯罪中作用相對較小的主犯，一般可以減少基準刑的20%以下;共同犯罪中有數個主犯的，對各被告人可依其作用相對大小，確定不同的等次，比照本條規定分別量刑，每等次相差幅度不超過10%。

(2)對于從犯，根據其在共同犯罪中的地位，作用等情況，可以臧少基準刑的20%-50%;犯罪較輕的，減少基準刑的50%以上或者依法免除處罰。

(3)同一案件中有數個從犯的，可依其作用大小，確定不同的等次，比照本條規定分別量刑，每等次相差幅度不超過10%，即出現多個從犯時，各個從犯之間從輕幅度的選擇，差異不超過10%。

(4)教唆不滿十八周歲的人犯罪，所犯罪行較輕或者未造成嚴重損害的，可以增加基準刑的10%-30%;所犯罪行較重或者造成嚴重損害的，可以增加基準刑的20%-40%。

(5)對于脅從犯，可以根據犯罪性質、被脅迫的程度、實行犯罪中的作用等情況，減少基準刑的40%-60%;作用較小，并具有其他法定從寬處罰情節，不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。

10.對于自首情節，應當綜合考慮投案的動機、時間、方式、罪行輕重以及悔罪表現等情況確定從寬的幅度。犯罪情節特別惡劣、犯罪后果特別嚴重、被告人主觀惡性深、人身危險性大，或者在犯罪前即為規避法律、逃避處罰而準備自首等，可以不從寬處罰的除外。

(1)犯罪事實或者犯罪嫌疑人未被司法機關發覺，主動、直接投案構成自首的，可以減少基準刑的20%-40%;

(2)犯罪事實或者犯罪嫌疑人已被司法機關發覺，但犯罪嫌疑人尚未受到調查談話、訊問、未被宣布采取調查措施或者強制措施時，主動、直接投案構成自首的，可以減少基準刑的10%-30%;

(3)犯罪嫌疑人，被告人如實供述司法機關尚未掌握的罪行，與司法機關已掌握的或判決確定的罪行不同，以自首論的，可以減少基準刑的20%以下;

(4)并非出于被告人主動，而是經親友規勸、陪同投案，或者親友送去投案等情形構成自首的，可以減少基準刑的20%以下;

(5)罪行尚未被司法機關發覺，僅因形跡可疑，被有關組織或司法機關盤問教育后，主動交待自己的罪刑構成自首的，以及其他類型的自首，可以減少基準刑的20%以下;

(6)犯罪嫌疑人自動投案并如實供述自己的罪行后又翻供，但在一審判決前又能如實供述的，可以減少基準刑的10%以下;

(7)自首情節減輕比例根據基準刑折合的刑期，一般不超過4年，依法免除處罰的不受此限;

(8)有本條第(1)至(5)項自首情節且犯罪較輕的，可以減少基準形的40%以上或者依法免除處罰。

11.對于坦白情節，綜合考慮如實供述罪行的階段、程度、罪行輕重以及悔罪程度等情況確定從寬的幅度。

(1)如實供述自己罪行的，可以減少基準刑的20%以下;

(2)如實供述司法機關尚未掌握的同種較重罪行的，可以減少基準別的10%一30%;

(3)因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發生的，可以減少基準刑的30%-50%。

12. 對于當庭自愿認罪的，根據犯罪的性質、罪行的輕重以及悔罪表現等情況確定從寬的幅度，可以減少基準刑的10%以下，依法認定自首、坦白的除外。

13. 對于立功情節，應當綜合考慮立功的大小、次數、內容、來源、效果以及罪行輕重等情況確定從寬的幅度，犯罪情節特別惡劣、犯罪后果特別嚴重、被告人主觀惡性深、人身危險性大，或者在犯罪前即為規避法律、逃避處罰而準備立功等，可以不從寬處罰的除外。

(1)一般立功的，可以減少基準刑的10%以下;具有下列情形之一的，可以減少基準刑的10%-20%，一般不超過二年。

①被檢舉人可能判處十年以上有期徒刑，經查證屬實的;

②揭發多人犯罪，經查證屬實的;

③提供偵破多個案件的重要線索，經查證屬實的;

④協助司法機關抓獲多名犯罪嫌疑人的;

⑤同時具有揭發他人犯罪、提供偵破其他案件重要線索、協助司法機關抓獲犯罪嫌疑人等多個立功情節，經查證屬實的。

(2)重大立功的，基準刑在三年以下，可以減少基準刑的30%-50%;基準刑在三年以上十年以下，可以減少基準刑的30%-40%;基準刑在十年以上，可以減少基準刑的20%-30%;所犯罪行較輕的，可以械少基準刑的50%以上或者依法免除處罰。

(3)重大立功線索系犯罪嫌疑人、被告人在彼羈押期間從他人處獲得的，可適當減少本條規定的從寬幅度。

14.對于退贓、退賠的，綜合考慮犯罪性質，退贓、退賠行為對損害結果所能彌補的程度，退贓、退賠的數額及主動程度等情況，確定從寬的幅度。

(1)退贓、退賠的，可以減少基準刑的30%以下;其中搶劫等嚴重危害社會治安犯罪的應從嚴掌握，一般可以減少基準刑的20%以下。

(2)積極配合辦案機關追繳贓款贓物，未造成較大經濟損失的，可以減少基準刑的10%以下;司法機關依職權追繳贓款、贓物，一般不予從輕。

(3)共同犯罪中，部分被告人退贓、退賠的，僅對退贓、退賠的被告人予以從寬。

(4)主動退贓、退賠的，一般適用從寬幅度的上限;被動退賠的，一般適用從寬幅度的下限。

15. 對予積極賠償被害人經濟損失并取得諒解的，綜合考慮犯罪性質、賠償數額、賠償能力以及認罪、悔罪程度等情況確定從寬的幅度。當事人根據刑事訴訟法笫二百七十七條達成刑事和解協議的除外。

(1)積極賠償全部經濟損失并取得諒解，基準刑在三年以下的，可以減少基準刑的40%以下;基準刑在三年以上十年以下的，可以減少基準刑的25%以下;基準刑在十年以上的，可以減少基準利的15%以下。

(2)積極賠償部分經濟損失并取得諒解的，可以按賠償數額的比例減少基準刑。

(3)被告人經濟能力有限，但能多方籌款、借款積極賠償被害人經濟損失并取得諒解的，可在相應幅度內靠近上限從輕。

(4)積極賠償但沒有取得諒解的，基準刑在三年以下的，可以減少基準刑的30%以下;基準刑在三年以上十年以下的，可以減少基準刑的20%以下;基準刑在十年以上的，可以減少基準刑的10%以下。

(5)盡管沒有賠償，但取得諒解的，可以減少基準刑的20%以下;犯罪較重的，可以減少基準刑的10%以下;但黑惡勢力犯罪的除外。

(6)有能力賠償而拒不賠償的，可以增加基準刑的30%以下。

(7)其中搶劫、強奸等嚴重危害社會治安犯罪的應從嚴掌握。

16.對于當事人根據刑事訴訟法第二百七十七條達成刑事和解協議的，綜合考慮犯罪性質、賠償數額、賠禮道歉以及真誠悔罪等情況。可以減少基準刑的50%以下;犯罪較輕的，可以減少基準刑的50%以上或者依法免除處罰。

17.對于累犯，應當綜合考慮前后罪的性質、刑罰執行完畢或赦免以后至再犯罪時間為長短以及前后罪罪行大小等情況，可以增加基準刑的10%-40%，但一般不少于三個月。后罪與前罪屬同種罪行，或者比前罪性質嚴重的，可以在前款基礎上再增加基準刑的10%以下，但增加基準別的最終幅度不得高于40%。

18.對于有前科的。綜合考慮前科的性質、次數、時間間隔長短、處罰輕重等情況，可以增加基準刑的10%以下，但前科犯罪為過失犯罪和未成年人犯罪的除外。對于既構成累犯，同時另有前科的，應依照本細則規定，分別適用。

19.對于犯罪對象為老年人、未成年人、殘疾人、孕婦等弱勢人員的，綜合考慮犯罪的性質、犯罪的嚴重程度等情況，可以增加基準刑的20%以下。常見罪名個罪中對此另有特別規定的，依照個罪規定適用。

20.對于在重大自然災害、預防、控制突發傳染病疫情等災害期間故意犯罪的，根據案件的具體情況。可以增加基準刑的20%以下，同時以救災款物等為犯罪對象的，增加基準刑的20%。

(四)常見犯罪的量刑

在根據本細則規定確定量刑起點的基礎上，要根據具體犯罪構成事實的社會危害程度，準確確定所應增加的刑罰量和基準刑;對于同時具有兩種以上犯罪構成要件事實的，一般應當以危害較重的一種犯罪構成要件事實作為確定量刑起點的基本犯罪構成事實，其余犯罪構成事實則作為增加刑罰量的事實，在量刑起點的基礎上確定基準刑。(內容見：http://www.sohu.com/a/195116578_782349)

（五）、附則

1.本細則適用于上列十五種判處有期徒刑、拘役的刑事案件。其他判處有期徒刑、拘役的案件，可以參照量刑的指導原則、基本方法和常見量刑情節的適用規范量刑。

2.本細則所稱以上、以下，均包括本數。

3.新頒布的法律、司法解釋與本細則不一致的，適用新頒布的法律、司法解釋。

4.本細則自發布之日起施行。原《江蘇省高級人民法院〈關于常見犯罪的量刑指導意見〉實施細則》同時廢止。

江蘇省此次量刑建議內容涉及指導原則、基本方法、情節適用、常見犯罪量刑、附則五個部分，對相應的法律條文作出了更細致的規定，對原有條文不完善的地方進行了相應的修改。相信新的量刑建議的推出對進一步規范刑罰裁量權，實現量刑均衡公正，提升刑事司法公信力都會有很大的助力。

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