銷售即將超過保質期的食品犯法嗎

食品安全是人大今年關注的兩個重點建議之一，針對市民長期反映強烈的食品保質期問題，深圳擬新出臺《深圳市流通環節食品保質期監督管理辦法》(以下簡稱“辦法”)，目前征求意見稿正在公示中。

而以往被媒體曝光的，借“買一送一”、“買就贈精美小禮品”等捆綁促銷手法，搭售即將過期甚至已經過期的食品等現象，將因此規而套上“緊箍咒”。辦法規定，所銷售食品為臨近保質期食品，其價格標簽上應醒目明示;而對銷售過期食品的商家則最高將處以貨值10倍的罰款。

鼓勵超市設“臨期食品專柜”

市場監督管理局食品監管處副處長周鵬表示，保質期是在食品標簽所明示的能夠完全滿足品質的底線，就是適合銷售的最長時間。目前的法律法規和相關技術標準，暫時還無法找到“臨期食品”的概念。

“我們給出這樣的指引，最重要的就是要告訴銷售企業，這個日期快要到臨近期了，對于這類食品的監管和企業自我管理要重視起來。”周鵬說，“臨期食品”是指臨近保質期限但尚未超過保質期的食品。“臨期食品與過期食品是兩個概念，前者也是安全的食品，而后者則是完全不允許銷售的，是完全違法的行為。”

周鵬說，“辦法”鼓勵大中型食品超市設立“臨期”食品專區(柜)，對即將到保質期的食品在陳列場所向消費者做出醒目提示，建立臨期食品分架銷售或設置專區(專柜)銷售，食品明碼標價，銷售憑證上特別標注“臨過期食品”，醒目提示消費者在保質期內食用。

辦法還規定，面包、冷菜、冷葷、熟食、鹵味、水產、肉類、蔬果等保質期限較短的食品今后都必須在每日營業結束前限時促銷。在組織促銷活動時，也應當在價格標簽上明示所銷售食品為臨近保質期食品。

同時，商場、超市將指定專人每日對上架食品是否過期、變質等情況進行自查，并對“臨期”食品進行清理，一旦過期，及時下架。

散裝食品丟原標簽視為過期

過期食品則是辦法重點打擊對象，并對超過保質期食品給出判定。除了市民熟知的按照標簽所示的生產日期和保質期限來判定是否超過保質期外，對于超市、商家拆散后按散裝食品銷售的預包裝食品，要求公示其原包裝標簽，如未保留原標簽的，視為超過保質期。

對現場制售的即食食品則首次給出精確的保質期。其中，在5-60的常溫條件下保質期為2小時(4小時內未變質的可充分加熱一次并當場出售)，在60以上的熱溫條件下保質期為4小時，在5以下的冷藏條件下保質期為24小時，附有簡易包裝的現場制售食品，按照簡易包裝標注的食品生產日期與保質期判定是否為超過保質期食品。當天營業結束時，未售完的現場制售散裝食品視為超過保質期食品。

過期食品回收做原料將受罰

周鵬表示，一旦發現超過保質期食品，應當立即下架停止經營，將其分揀至獨立貯存區域，就地封存，按規定組織處理，分類清點并登記造冊。任何情況下不得重新進入銷售環節，不得退回供貨商或生產企業，也不得以打折、贈送、廢品等任何形式將其解封、轉運或丟棄。

而食品生產經營者自行銷毀超過保質期食品的，也應安排2名以上工作人員現場操作。大中型食品超市還要建立超過保質期食品處理情況公示制度，每日或者每周在食品安全信息公示欄公布自行銷毀以及委托銷毀超過保質期食品的數量、價值等匯總數據，同時應當附上明細名單，列明每一種超過保質期食品的名稱、規格、數量、價值、處理方式等具體情況。

記者注意到，銷售過期食品、用回收食品做原料生產的，將先沒收違法所得，貨值金額不足1萬元的，處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上，處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。情節嚴重的，將吊銷許可證。

市人大代表楊勤表示，此辦法為規范性文件，相對于立法而言，如過程中遇到問題便于修改，“立法的修改一般是兩年以上”，是一種積極探索。

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