把握羈押必要性審查的意義是什么?

第一，人權(quán)保障及無(wú)罪推定原則，需要羈押應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要性審查。

自法國(guó)大革命后，“天賦人權(quán)”、“自由平等”等基礎(chǔ)人權(quán)權(quán)益被各國(guó)立法者寫(xiě)入國(guó)內(nèi)法典，民眾也越來(lái)越重視個(gè)人的權(quán)利應(yīng)得到他人、集體、國(guó)家的尊重。而無(wú)罪推定原則，是指任何人非經(jīng)法院審判有罪之前，應(yīng)視為無(wú)罪。逮捕作為審判前最為嚴(yán)厲的一種刑事強(qiáng)制措施，在較長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)強(qiáng)行剝奪被羈押者的人身自由，用以實(shí)現(xiàn)國(guó)家公權(quán)力對(duì)未經(jīng)法定程序定罪的犯罪嫌疑人的人身自由的合法限制。我國(guó)一直以來(lái)實(shí)行的都是逮捕和羈押相統(tǒng)一的原則。即羈押并不是一種法律規(guī)定的獨(dú)立的強(qiáng)制措施，它是附屬于犯罪嫌疑人、被告人被依法拘留或作出逮捕決定等限制人身自由的強(qiáng)制措施的當(dāng)然狀態(tài)。但實(shí)行逮捕必然使當(dāng)事人處于被羈押狀態(tài)。所以在法院審判定罪以前，逮捕或其他強(qiáng)制措施必然使讓處于無(wú)罪地位的犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)入被羈押狀態(tài)，這些人的人身自由受到國(guó)家公權(quán)力的直接限制，失去或者喪失從事社會(huì)活動(dòng)的基本要件。現(xiàn)在建立羈押必要性審查制度，將那些符合解除羈押條件的或不必要在繼續(xù)羈押的犯罪嫌疑人、被告人解除羈押，正是無(wú)罪推定原則的具體體現(xiàn)，也反映出國(guó)家對(duì)公民個(gè)人權(quán)利的尊重與保護(hù)。

第二，為了保障公民的基本人權(quán)，預(yù)防或防止審前羈押制度的廣泛濫用，必須遵循逮捕的必要性原則。

即只有在確有必要對(duì)犯罪嫌疑人予以逮捕，通過(guò)刑事偵查手段或其他方法證明該犯罪嫌疑人只有在被羈押的狀態(tài)下才能保證他人的人身權(quán)利不受侵犯，并有助于刑事訴訟活動(dòng)的正常開(kāi)展，方可以作出逮捕羈押的決定。而羈押的長(zhǎng)短必須與犯罪嫌疑人的犯罪行為、主觀態(tài)度、罪行輕重、人身危險(xiǎn)性以及會(huì)被科處刑罰的輕重等情形相適應(yīng)，逐步糾正其弊端。

第三，逮捕是國(guó)家司法機(jī)關(guān)采取的在一定時(shí)間以?xún)?nèi)完全剝奪犯罪嫌疑人和被告人人身自由的強(qiáng)制措施，其具有預(yù)防破壞刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行和防止重新犯罪的性質(zhì)。

從我國(guó)司法實(shí)踐來(lái)看，逮捕在很多情況下表現(xiàn)與原來(lái)設(shè)立其目的不同的一面。其作為一項(xiàng)強(qiáng)制性措施，本身是具有懲罰性的，很多偵查機(jī)關(guān)采用的都是傳統(tǒng)的偵查模式，破案和定案需要依賴(lài)犯罪嫌疑人的供述，將逮捕和羈押當(dāng)成一種獲取證據(jù)的手段，致使出現(xiàn)了大量以逮捕代替?zhèn)刹榈默F(xiàn)象。這種現(xiàn)象有一顯著特點(diǎn)就是它提前預(yù)支了刑罰的功能，強(qiáng)制措施的預(yù)防功能、程序保證功能均被削弱甚至喪失。這直接導(dǎo)致了法院在定罪量刑時(shí)不得不考慮被告人被羈押的時(shí)間長(zhǎng)短，用以折抵刑期，制約了法官的裁判，進(jìn)而發(fā)生刑罰“透支”的后果。逮捕措施作為審查羈押的方式，屬于訴訟程序保障性措施，從法律公正角度、也從公民基本權(quán)力的保護(hù)等方面來(lái)說(shuō)，未經(jīng)法院確切定罪量刑之前的任何強(qiáng)制措施都不能被賦予懲罰性功能。

第四，我國(guó)羈押率和輕量刑率比重高，這中間大量的未成年人、老年人、輕微犯、初犯等明顯主觀惡性小，社會(huì)危害性小并可以適用取保候?qū)?/a>條件的犯罪嫌疑人、被告人被羈押在看守所。犯罪嫌疑人、被告人在羈押狀態(tài)下接受偵查及等候?qū)徟校蔀槲覈?guó)處理刑事案件的常規(guī)模式。高輕刑率直接反應(yīng)出我國(guó)司法實(shí)踐中羈押率過(guò)高這種亟待改變的現(xiàn)狀。

羈押審查是刑事訴訟法當(dāng)中一再?gòu)?qiáng)調(diào)的，司法部門(mén)只有在確認(rèn)了是必須要對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行逮捕的情況下才能夠剝奪當(dāng)事人的人身自由權(quán)。羈押的本意是為了預(yù)防新的犯罪，而如若對(duì)那些處于無(wú)罪地位的犯罪嫌疑人也強(qiáng)行的進(jìn)行羈押，司法制度的公正也將會(huì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，只要是批準(zhǔn)羈押的都說(shuō)明羈押在那種情況下就是必須的。

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