為了更好地管理社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，國(guó)家對(duì)一些器具實(shí)行管制，如刀、電棍等等，這些器具的生產(chǎn)、銷(xiāo)售都需要經(jīng)過(guò)國(guó)家的許可，有些器具個(gè)人在外出時(shí)不能隨身攜帶。對(duì)于管制器具的管理，國(guó)家作了相關(guān)的規(guī)定，下面我們就來(lái)了解一下管制器具管理?xiàng)l例全文是怎樣的。

中華人民共和國(guó)管制器具管理?xiàng)l例

(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總 則

第一條 (立法宗旨)為了加強(qiáng)對(duì)管制器具的管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全和公民合法權(quán)益，制定本條例。;(參照《管制刀具暫行規(guī)定》)

第二條 (適用范圍)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)管制器具的管理，適用本條例。國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，適用有關(guān)規(guī)定。(參照《槍法》)

第三條 (管制器具的分類(lèi))本條例所稱(chēng)管制器具是指對(duì)社會(huì)治安秩序和公共安全構(gòu)成危害，對(duì)公民合法權(quán)益和人身安全構(gòu)成威脅，需要強(qiáng)制性管理的各類(lèi)器器材、械具。主要包括限制生產(chǎn)類(lèi)、限制持有類(lèi)、限制攜帶類(lèi)管制器具。

管制器具的分類(lèi)和目錄由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)確定并公布。(參照《危化條例》)

第四條 (管理原則)國(guó)家對(duì)限制生產(chǎn)、持有類(lèi)管制器具的生產(chǎn)、持有實(shí)行特別許可制度。對(duì)限制攜帶類(lèi)管制器具實(shí)行違規(guī)強(qiáng)制收繳制度。

第五條 (管理部門(mén))公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)管制器具實(shí)施管理，并依照本規(guī)定負(fù)責(zé)許可證件的核發(fā)，持有情況登記和日常監(jiān)督檢查。

工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)依據(jù)公安部門(mén)核發(fā)的許可證件，核發(fā)相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理管制器具的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

鐵路、民航、郵政、海關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管制器具鐵路、航空運(yùn)輸和郵寄、進(jìn)出口的監(jiān)督檢查。(參照《危化條例》)

第六條 (總體要求)嚴(yán)禁使用、攜帶管制器具危害社會(huì)治安秩序和公共安全，侵害他人的合法權(quán)益。

第二章 對(duì)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的管理

第七條(原則要求)任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得制造限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具。

第八條(資格認(rèn)定)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的制造企業(yè)由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)批準(zhǔn)，并核發(fā)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具制造許可證。

工商行政管理部門(mén)憑國(guó)務(wù)院公安部門(mén)核發(fā)的限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具生產(chǎn)許可證，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(參照《獵槍彈具管理辦法》)

第九條(質(zhì)量要求)管制器具必須符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。出廠的管制器具及其包裝上的標(biāo)識(shí)，必須符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求。

禁止不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管制器具出廠。;(參照《獵槍彈具管理辦法》)

第十條(新產(chǎn)品的認(rèn)定)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具產(chǎn)品的研制生產(chǎn)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院公安部門(mén)批準(zhǔn)。(參照《獵槍彈具管理辦法》)

限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具樣品及其說(shuō)明(名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、用途、產(chǎn)量)必須送國(guó)務(wù)院公安部門(mén)備案。產(chǎn)品須標(biāo)有商標(biāo)和號(hào)碼;(順序號(hào)或批號(hào))。

第十一條(生產(chǎn)企業(yè)管理要求)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄管制器具的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量，并采取必要的保安措施。發(fā)現(xiàn)被盜、丟失等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。

第十二條(銷(xiāo)售單位主體資格認(rèn)定)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的銷(xiāo)售企業(yè)，由省級(jí)人民政府公安部門(mén)批準(zhǔn)核發(fā)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具銷(xiāo)售許可證，并報(bào)國(guó)務(wù)院公安部門(mén)備案。

工商行政管理部門(mén)憑省級(jí)人民政府公安部門(mén)核發(fā)的限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具銷(xiāo)售許可證，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(參照《危化條例》、《獵槍彈具管理辦法》)

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得銷(xiāo)售限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具。

第十三條(銷(xiāo)售單位管理要求)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常核對(duì)管制器具的銷(xiāo)售情況。發(fā)現(xiàn)被盜、丟失等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。(參照《危化條例》)

第十四條(銷(xiāo)售對(duì)象管理要求)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售管制器具時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)單位的購(gòu)買(mǎi)憑證，并如實(shí)記錄購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址和購(gòu)買(mǎi)人姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)買(mǎi)管制器具的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。(參照《危化條例》)

嚴(yán)禁將限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具銷(xiāo)售給無(wú)銷(xiāo)售許可證或購(gòu)買(mǎi)憑證的單位和個(gè)人。

第十五條(進(jìn)出口要求)進(jìn)口或出口限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院公安部門(mén)批準(zhǔn)，向外貿(mào)部門(mén)申領(lǐng)進(jìn)口或出口貨物許可證，海關(guān)依法實(shí)行監(jiān)管，憑進(jìn)口或出口許可證查驗(yàn)放行。(參照《民爆條例》)

為出口生產(chǎn)的限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具因故不能出口的，未經(jīng)國(guó)務(wù)院公安部門(mén)批準(zhǔn)不得在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。(參照《獵槍彈具管理辦法》)

第十六條 (購(gòu)買(mǎi)要求)因工作需要購(gòu)買(mǎi)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的單位，應(yīng)當(dāng)持單位介紹信和個(gè)人身份證明，向設(shè)區(qū)的市級(jí)公安部門(mén)提出申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)的市級(jí)公安部門(mén)核發(fā)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具購(gòu)買(mǎi)憑證。購(gòu)買(mǎi)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的單位憑購(gòu)買(mǎi)憑證到有限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具銷(xiāo)售許可證的單位購(gòu)買(mǎi)，并在購(gòu)回后3日內(nèi)到設(shè)區(qū)的市級(jí)公安部門(mén)登記備案。(參照《危化條例》)

第十七條 外國(guó)人購(gòu)買(mǎi)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的，必須持縣以上人民政府外事主管部門(mén)或者接待單位行政主管部門(mén)出具的證明，向購(gòu)買(mǎi)地省級(jí)公安部門(mén)申領(lǐng)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具購(gòu)買(mǎi)憑證。(參照《獵槍彈具管理辦法》)

第三章 對(duì)限制持有類(lèi)管制器具的管理

第十八條 (原則要求)因生產(chǎn)、生活需要，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)批準(zhǔn)，單位和個(gè)人可以持有限制持有類(lèi)管制器具。

第十九條 (登記管理)單位和個(gè)人必須將所持有的限制持有類(lèi)管制器具的品種、型號(hào)、數(shù)量如實(shí)向所在地縣級(jí)人民政府公安部門(mén)登記。

第二十條 (管理要求)擁有限制持有類(lèi)管制器具的單位，必須建立健全保管制度，加強(qiáng)對(duì)管制器具的管理和檢查。發(fā)現(xiàn)被盜、丟失等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。;(參照《管制刀具暫行規(guī)定》)

擁有限制持有類(lèi)管制器具的個(gè)人，必須妥善保管，發(fā)現(xiàn)被盜、丟失等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。

第二十一條 (管理要求)不得出租、出借限制持有類(lèi)管制器具。

第二十二條 (營(yíng)業(yè)性活動(dòng)管理)對(duì)以限制持有類(lèi)管制器具為工具從事?tīng)I(yíng)業(yè)性活動(dòng)的，所在地縣級(jí)人民政府公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照特種行業(yè)的要求實(shí)施管理。

第四章 對(duì)限制攜帶類(lèi)管制器具的管理

第二十三條 (原則要求)未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人攜帶管制器具進(jìn)入縣級(jí)以上人民政府公安部門(mén)確定的限制區(qū)域。

第二十四條(公示要求)縣級(jí)以上人民政府公安部門(mén)確定的限制區(qū)域必須公告，并在進(jìn)出區(qū)域的通道處設(shè)立明顯標(biāo)記。

第二十五條 (特殊許可)因公務(wù)活動(dòng)或生產(chǎn)、生活需要，確需攜帶管制器具進(jìn)入限制區(qū)域的，必須事先報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十六條 (攜帶要求)嚴(yán)禁攜帶限制攜帶類(lèi)管制器具進(jìn)入車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、公園、商場(chǎng)、影劇院、展覽館或其他公共場(chǎng)所和乘坐汽車(chē)、火車(chē)、輪船、飛機(jī)。(參照《管制刀具暫行規(guī)定》)

第二十七條 (特殊要求)少數(shù)民族由于生活習(xí)慣需要佩帶管制器具的，由民族自治區(qū)制定管理辦法。少數(shù)民族使用的部分管制器具只準(zhǔn)在民族自治地方;(自治區(qū)、州、縣)銷(xiāo)售。;(參照《管制刀具暫行規(guī)定》)

第二十七條 (郵寄要求)因生產(chǎn)、生活需要郵寄管制器具的，必須事先征得郵政管理部門(mén)同意，嚴(yán)禁在郵件內(nèi)夾帶管制器具。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 (非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售管制器具的法律責(zé)任)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，有違法所得的，沒(méi)收違法所得;違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的或違法所得不足5萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。(參照《危化條例》)

(一)未取得限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具生產(chǎn)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自生產(chǎn)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的;

(二)未取得限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具銷(xiāo)售許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自銷(xiāo)售限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的;

(三)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具銷(xiāo)售單位向未取得生產(chǎn)許可證或者銷(xiāo)售許可證的單位購(gòu)買(mǎi)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的;

(四)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具生產(chǎn)單位向未取得限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具銷(xiāo)售許可證的單位銷(xiāo)售限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的

;

(五)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具銷(xiāo)售單位向個(gè)人和無(wú)購(gòu)買(mǎi)證的單位銷(xiāo)售限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的;

(六)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止限制性生產(chǎn)類(lèi)管制器具被盜、丟失，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失后不立即向公安部門(mén)報(bào)告的;

(七)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具銷(xiāo)售單位不如實(shí)記錄限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址，購(gòu)買(mǎi)人姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的品名、數(shù)量、用途，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失后不立即向公安部門(mén)報(bào)告的。

第二十九條(非法郵寄、使用管制器具的法律責(zé)任)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門(mén)沒(méi)收其管制器具，并處5百元以上2千元以下罰款;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。(參照《危化條例》)

(一)郵寄或者在郵件中夾帶管制器具的，或者將管制器具匿報(bào)、謊報(bào)為普通器具郵寄的;

(二)使用管制器具侵害他人合法權(quán)益的。

(三)限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具使用單位轉(zhuǎn)賣(mài)、出租、出借限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具，或者未及時(shí)到公安部門(mén)登記備案，以及限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具被盜、丟失后未及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)告的。

第三十條 (非法攜帶管制器具的法律責(zé)任)在禁止攜帶限制攜帶類(lèi)管制器具的區(qū)域、場(chǎng)所攜帶限制攜帶類(lèi)管制器具的，由公安部門(mén)沒(méi)收其攜帶的管制器具，并依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 利用管制器具進(jìn)行破壞活動(dòng)或者有意傷害他人，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 (違法行政的法律責(zé)任)對(duì)管制器具依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)工作人員，有下列行為之一的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 (參照《槍法》)

(一)違法發(fā)給管制器具管理證件的;

(二)將沒(méi)收的管制器具據(jù)為己有的;

(三)不履行管制器具管理職責(zé)，造成后果的。

第六章 附 則

第三十三條 (補(bǔ)辦手續(xù)規(guī)定)本條例公布前，已經(jīng)從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的單位，沒(méi)有辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售許可的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，在本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)辦理許可手續(xù)。

對(duì)已經(jīng)使用限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的單位，沒(méi)有到縣級(jí)公安部門(mén)辦理登記備案的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定在本條例施行之日起三個(gè)月內(nèi)到縣級(jí)公安部門(mén)進(jìn)行登記備案;對(duì)已經(jīng)持有限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)把管制器具上交縣級(jí)公安部門(mén)。(參照《民爆條例》)

第三十四條 (授權(quán)規(guī)定)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具進(jìn)行審批許可，并實(shí)施監(jiān)督管理的國(guó)務(wù)院公安部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定并公布有關(guān)許可的條件、期限和程序。

限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的生產(chǎn)、銷(xiāo)售許可證和購(gòu)買(mǎi)憑證式樣及其申領(lǐng)辦法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定。

第三十五條(管制器具認(rèn)定)國(guó)務(wù)院公安部門(mén)或其委托的部門(mén)負(fù)責(zé)管理器具的認(rèn)定。

第三十六條 (主要零部件管理)生產(chǎn)、銷(xiāo)售限制生產(chǎn)類(lèi)管制器具的主要零件，適用本條例有關(guān)規(guī)定。

第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并向國(guó)務(wù)院公安部門(mén)備案。

第三十八條 (實(shí)施時(shí)間) 本條例自2004年 月 日起施行。

管制器具在社會(huì)有一定的危險(xiǎn)性，很容易被不法分子利用于制造暴力事件等，為了更好地查清責(zé)任人，并維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，國(guó)家規(guī)定了管制器具的銷(xiāo)售和生產(chǎn)要取得許可證，日常生活中，管制器具如果丟失，應(yīng)及時(shí)報(bào)告給公安部門(mén)，否則會(huì)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

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