我們在投標(biāo)的過程中,總會遇到投標(biāo)保證金的問題,這里有一個(gè)具體的規(guī)定就是,建設(shè)工程招投標(biāo)中,投標(biāo)保證金最高不超過80萬元,這對于企業(yè)來說這看似是一個(gè)減負(fù)的事情,但是我們仔細(xì)分析一下,其實(shí)不一定是這回事,那么投標(biāo)保證金不超過80萬有何利弊?律霸的小編為您分析一下這個(gè)問題。
投標(biāo)保證金最高不超過80萬元的規(guī)定,最早來源于2003年3月8日七部委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》,目的是為了減輕投標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān),同時(shí)規(guī)避招標(biāo)代理單位或招標(biāo)人謀取投標(biāo)保證金利息,或設(shè)置投標(biāo)障礙的。
但是,隨著時(shí)間的推移,社會財(cái)富的急速增加,施工單位資本快速積累,80萬的投標(biāo)保證金,反而成了一個(gè)相對較低的、可以忽視的投標(biāo)門檻,許多一級、二級資質(zhì)的施工單位可以隨意圍標(biāo)、搶標(biāo),從而大大增加了招標(biāo)人選擇優(yōu)質(zhì)中標(biāo)單位的難度,騷擾了正常的市場競爭。
為此,2011年12月20日,國務(wù)院頒布了《中華人共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,“第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。”,投標(biāo)保證金80萬的限制被取消。(2013年全國招標(biāo)師考試指導(dǎo)手冊中已取消了80萬這一條限制,明文規(guī)定只遵循2%的要求。)
國家這么做,旨在,讓招標(biāo)人根據(jù)自身項(xiàng)目的實(shí)際情況,可以拉高投標(biāo)門檻,特別是10億級的項(xiàng)目,如果設(shè)置千萬級的投標(biāo)保證金門檻,那么能夠很好的規(guī)避圍標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)榍f級的投標(biāo)保證金的180天的資金成本接近100萬,如果找?guī)准覇挝灰黄饑鷺?biāo),那么檔次投標(biāo)成本可能近千萬,所以可以很好的降低圍標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)能夠保證,進(jìn)來投標(biāo)的單位都是大企業(yè),縮小選擇范圍,提高招投標(biāo)效率。
但是,這樣做又有另外一個(gè)問題,就是認(rèn)為的減少了競爭,因?yàn)闆]有關(guān)系的投標(biāo)人,或者是關(guān)系一般的投標(biāo)人,顧忌到百萬級的投標(biāo)成本,自然就會退出競爭,從而給了招投標(biāo)雙方留下了可操作的可能和想象力。
從以上內(nèi)容可以看出,投標(biāo)保證金不超過80萬,其實(shí)是一把雙刃劍,一方面80萬的門檻可以提高競標(biāo)人的素質(zhì)以及保證了競標(biāo)成功的企業(yè)實(shí)力雄厚,但是同時(shí)也淘汰了一大批競標(biāo)者同時(shí)增加了受賄的可能,這是一個(gè)比較負(fù)面的問題,所以遵守法律,公平競爭還是特別有必要的。
投標(biāo)保證金被沒收的情況有哪些?
投標(biāo)有效期是多少天,怎么計(jì)算投標(biāo)期限
什么情況下投標(biāo)保證金退不回來
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簡介:
彭功平律師畢業(yè)于武漢理工大學(xué)法學(xué)系,于1999-2005年在武漢市公安局工作,2005年至2016年為專職律師,前北京盈科(武漢)律師事務(wù)所合伙人律師。 在公安機(jī)關(guān)任職期間已對刑事辯護(hù)進(jìn)行過系統(tǒng)化的研究,由于多年的警察工作經(jīng)歷和職業(yè)律師的辦案經(jīng)驗(yàn),在對無罪辯護(hù)方面有著獨(dú)特的見解,多次為被告人成功無罪辯護(hù)。
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