招標(biāo)是現(xiàn)代商業(yè)社會中必不可少的一種項(xiàng)目手段,無論是對于招標(biāo)方而言還是競標(biāo)方而言,招標(biāo)公告時(shí)間及其限制性規(guī)定都是非常重要的。掌握了招標(biāo)公告中的時(shí)限要求,也就等于是掌握了這個(gè)招標(biāo)工程的整個(gè)方向,因此,筆者將就招標(biāo)公告時(shí)間及其規(guī)定為大家做簡要論述。
招標(biāo)公告是指招標(biāo)單位或招標(biāo)人在進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)、工程建設(shè)、合作經(jīng)營或大宗商品交易時(shí),公布標(biāo)準(zhǔn)和條件,提出價(jià)格和要求等項(xiàng)目內(nèi)容,以期從中選擇承包單位或承包人的一種文書。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下,招標(biāo)有利于促進(jìn)競爭,加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,提高經(jīng)濟(jì)效益。對于招標(biāo)者來說,通過招標(biāo)公告擇善而從,可以節(jié)約成本或投資,降低造價(jià),縮短工期或交貨期,確保工程或商品項(xiàng)目質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
招標(biāo)公告時(shí)限的有關(guān)規(guī)定如下:
1、招標(biāo)公告資格預(yù)審公告時(shí)間不應(yīng)少于5個(gè)工作日,政府采購采用邀請招標(biāo)方式采購的,招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人資格條件,資格預(yù)審公告的期限不得少于7個(gè)工作日,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個(gè)工作日前,按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購單位從評審合格投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇3家以上的投標(biāo)人,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。交通部:編制資格預(yù)審申請文件的時(shí)間,自開始發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件之日起至潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間止,不得少于14日。
2、 招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間不應(yīng)少于5個(gè)工作日 (日)。
3、 從開始發(fā)售招標(biāo)文件到投標(biāo)截止日的時(shí)間不應(yīng)少于20日 國際招標(biāo):一般不應(yīng)少于20日 大型復(fù)雜設(shè)備或成套設(shè)備從開始發(fā)售到投標(biāo)截止日的時(shí)間不應(yīng)少于 50日 交通部:高速公路、一級公路、技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、特長隧道不得少于28日其他公路工程不得少于20日。
4、招標(biāo)文件書面澄清文件應(yīng)在投標(biāo)截止日至少15日前發(fā)出 政府采購項(xiàng)目投標(biāo)和開標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)和開標(biāo)地點(diǎn)的修改,至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前進(jìn)行,并以書面形式和在政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。
5、勘察現(xiàn)場一般安排在投標(biāo)預(yù)備會議前1-2天投標(biāo)預(yù)備會議可安排在發(fā)出招標(biāo)文件7天后28天內(nèi)舉行。
6、 抽取專家抽取時(shí)間距開標(biāo)時(shí)間 國際招標(biāo)本省專家≤48小時(shí)外省專家≤72小時(shí) 政府采購原則上半天或一天;特殊情況≤ 2天 工程招標(biāo) 未規(guī)定。
7、遞交投標(biāo)保證金的時(shí)間:隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人。
8、 開標(biāo)時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間。
9、確定中標(biāo)人 評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報(bào)告的,招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日(而不是日歷日)前;政府采購貨物、服務(wù)招標(biāo) 收到評標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)。
10、投標(biāo)有效期一般為(法規(guī)沒有明確規(guī)定)60-90天大型復(fù)雜設(shè)備120天(因?yàn)殚_標(biāo)后至發(fā)出中標(biāo)通知書需要一定時(shí)間,簽訂合同自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi))。
11、投標(biāo)保證金有效期 工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。貨物招標(biāo)與投標(biāo)有效期相同。
12、 開標(biāo)備案 開標(biāo)后2日內(nèi)通知中國國際招標(biāo)網(wǎng)備案(國際招標(biāo))。
13、評標(biāo)報(bào)告 政府采購采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi),按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商;也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。 其他依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
14、中標(biāo)公示時(shí)間 工程招標(biāo)不少于2天 國際招標(biāo)不少于7天。
15、發(fā)中標(biāo)通知書時(shí)間 工程招標(biāo):公示期結(jié)束且報(bào)告建設(shè)行政主管部門后 5日內(nèi) 未通知違法;國際招標(biāo):公示期結(jié)束;政府采購招標(biāo):定標(biāo)后即可發(fā)出。
16、招標(biāo)投標(biāo)情況的報(bào)告在確定中標(biāo)人之后,招標(biāo)人應(yīng)在15日內(nèi)向有關(guān)政府部門提交。
17、退投標(biāo)保證金時(shí)間 工程招標(biāo):簽約后5個(gè)工作日內(nèi)(中、未中)國際招標(biāo):未中標(biāo)自發(fā)出中標(biāo)通知書后5個(gè)工作日內(nèi),中標(biāo)者自簽約交納履約保證金并交納招標(biāo)服務(wù)費(fèi)后 政府采購招標(biāo):未中標(biāo)自發(fā)出中標(biāo)通知書后5個(gè)工作日內(nèi),中標(biāo)自簽約后5個(gè)工作日內(nèi),逾期退還本金資金占用費(fèi)— 貸款利率上浮20﹪。
18、招標(biāo)控制價(jià)投訴時(shí)限 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的,應(yīng)在開標(biāo)前5日向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或(和)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。
19、 工程招標(biāo):投標(biāo)單位核對招標(biāo)文件提供的工程量清單后需要質(zhì)疑的,應(yīng)在收到招標(biāo)文件7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出 政府采購:供應(yīng)商可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。 采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)國際招標(biāo):投標(biāo)人如對評標(biāo)結(jié)果有異議,可以在公示期內(nèi)在網(wǎng)上向相應(yīng)的主管部門提出質(zhì)疑。投標(biāo)人應(yīng)首先在公示期內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)在線填寫《評標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》,并在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi),將由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達(dá)相應(yīng)的主管部門方為有效。投標(biāo)人也可在評標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)先向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出書面異議意見,招標(biāo)機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)人書面異議意見后,應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束前給予書面或口頭答復(fù)。如投標(biāo)人未得到招標(biāo)機(jī)構(gòu)的答復(fù)或?qū)Υ饛?fù)結(jié)果仍有異議的,可在公示期內(nèi)在網(wǎng)上向相應(yīng)的主管部門提出質(zhì)疑。
20、履約擔(dān)保退還 發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)把履約擔(dān)保退還給承包人。
21、訂立書面合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),訂立書面合同。
22、合同備案 政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案 工程招標(biāo):中標(biāo)人合同自簽訂之日起 7日向工程所在地縣級以上政府行政主管部門備案。
23、重新招標(biāo)評標(biāo)過程一般應(yīng)在15天內(nèi)確定中標(biāo)人。
24、政府采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存15年。
綜合上述一系列詳細(xì)的法律規(guī)定,想必大家對招標(biāo)公告時(shí)間也已經(jīng)有了大概的掌握。在這其中,除了招標(biāo)單位的項(xiàng)目內(nèi)容和資金之外,尤其值得競標(biāo)者注意的就是招標(biāo)公告的時(shí)間限制方面的條件。最后,筆者在此仍需提醒大家,招標(biāo)競標(biāo)均需合法公告、合法競爭,切勿投機(jī)取巧,因小失大。
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