一、股東知情權(quán)的概念與屬性

(一)股東知情權(quán)概念

股東知情權(quán)為法律賦予股東通過查閱公司財(cái)務(wù)報(bào)告資料、賬簿等有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)、決策、管理的相關(guān)資料以及詢問與上述有關(guān)的問題，實(shí)現(xiàn)了解公司運(yùn)營(yíng)狀況和公司高級(jí)管理人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)的權(quán)利。

股東知情權(quán)是一個(gè)權(quán)利體系，股東知情權(quán)并非是股東所享有的單一權(quán)利而而是一個(gè)權(quán)利體系。由查閱公司章程權(quán)、查閱股東會(huì)會(huì)議記錄權(quán)、查閱公司會(huì)計(jì)報(bào)告權(quán)、查閱董事會(huì)會(huì)議決議權(quán)等一系列權(quán)利構(gòu)成。現(xiàn)代公司實(shí)行所有權(quán)與控制權(quán)的分離，股東不直接營(yíng)運(yùn)公司事務(wù)，股東要對(duì)公司事務(wù)參與和監(jiān)管，首先要獲取公司經(jīng)營(yíng)的有關(guān)信息，只有在獲取了公司經(jīng)營(yíng)信息的基礎(chǔ)上，才可能行使對(duì)公司的監(jiān)督權(quán)和重大經(jīng)營(yíng)決策上，以維護(hù)股東的終極利益。從而達(dá)到維護(hù)股東利益所以可以說股東知情權(quán)是實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利的前提和基礎(chǔ)。

從各國(guó)公司法對(duì)股東知情權(quán)的權(quán)利范圍看，股東知情權(quán)有廣義與狹義之分。廣義的股東知情權(quán)是指股東對(duì)公司一切事務(wù)有了解知悉的權(quán)利，包括查閱公司的會(huì)計(jì)原始憑證、傳票、契約書、納稅申報(bào)書、電傳、書信、電話記錄、電文等文件的權(quán)利(如《法國(guó)商事公司法》的規(guī)定)。狹義的股東知情權(quán)是指股東有權(quán)查閱股東會(huì)記錄和公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的權(quán)利(如我國(guó)《公司法》規(guī)定)。

(二)股東知情權(quán)屬性

1、股東知情權(quán)是共益權(quán)。

共益權(quán)即股東既為自己的利益，同時(shí)又為公司利益而行使的權(quán)利，主要是指股東參與管理公司的權(quán)利。

2、股東知情權(quán)是法定權(quán)利。

股東知情權(quán)指由《公司法》直接賦予股東的、不得以章程或股東會(huì)決議予以剝奪或限制的權(quán)利。股東知情權(quán)主要由《公司法》的直接規(guī)定產(chǎn)生?！豆痉ā返谒臈l規(guī)定：“公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。”第三十四條規(guī)定：“股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?！钡诰攀藯l規(guī)定：“股東有權(quán)查閱公司章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)提出建議或者質(zhì)詢。”從中可見股東知情權(quán)是法定權(quán)利，任何對(duì)股東知情權(quán)加以法律以外的限制的做法都構(gòu)成違法。

二、股東知情權(quán)的保護(hù)

(一)通過《公司法》《證券法》的相關(guān)規(guī)定，賦予公司主動(dòng)披露的義務(wù)

當(dāng)公司不履行信息披露義務(wù)時(shí)，將承擔(dān)行政、民事、甚至刑事上的責(zé)任。從規(guī)制體系來看，規(guī)范上市公司信息披露的規(guī)定主要有四個(gè)層次：一是最高立法機(jī)關(guān)制定的證券基本法律;二是政府制定的有關(guān)證券市場(chǎng)的法規(guī);三是證券監(jiān)管部門制定的各類規(guī)章;最后一層次是證券交易所制定的市場(chǎng)規(guī)則如《上海證券交易所上市公司信息披露事務(wù)管理制度指引》我國(guó)《公司法》第一百四十六條規(guī)定：“上市公司必須按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，定期公開其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況及重大訴訟，在每會(huì)計(jì)年度內(nèi)半年公布一次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。”第一百六十六條規(guī)定：“有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)按照公司章程規(guī)定的期限將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告送交各股東。股份有限公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在召開股東大會(huì)年會(huì)的二十日以前置備于本公司，供股東查閱。以募集設(shè)立方式成立的股份有限公司必須公告其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?！币陨弦?guī)定賦予了公司應(yīng)主動(dòng)依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定向股東呈遞或公開公司的經(jīng)營(yíng)信息和相關(guān)的財(cái)務(wù)信息的義務(wù)。公司該義務(wù)的履行是基于法律直接規(guī)定，無須股東事先請(qǐng)求。同時(shí)公司在履行該積極作為義務(wù)時(shí)應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整、全面的原則，不得有遺漏與隱瞞。

(二)通過《公司法》的規(guī)定直接賦予股東知情權(quán)。股東可依該法律規(guī)定向公司提出知情權(quán)請(qǐng)求

《公司法》第三十四條第一款規(guī)定：“股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?！逼渲泄矩?fù)有一定的協(xié)助義務(wù)。

(三)股東知情權(quán)的司法救濟(jì)

《公司法》第三十四條第二款規(guī)定：“股東可以要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿。股東要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿的，應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請(qǐng)求，說明目的。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬簿有不正當(dāng)目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱，并應(yīng)當(dāng)自股東提出書面請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)股東并說明理由。公司拒絕提供查閱的，股東可以請(qǐng)求人民法院要求公司提供查閱。”該條款規(guī)定了股東請(qǐng)求遭拒后的司法救濟(jì)的權(quán)利。

股東知情權(quán)訴訟的期間，應(yīng)當(dāng)使用侵權(quán)案件的訴訟期間即為兩年。而股東行使查詢賬簿不能時(shí)提起訴訟須承擔(dān)以下舉證責(zé)任：其已向公司提出書面請(qǐng)求;其向公司說明了查閱正當(dāng)目的;公司在股東提出請(qǐng)求后的15天給予拒絕或在提出請(qǐng)求后15內(nèi)未予回復(fù)。