人防防空設(shè)置的設(shè)備安裝和后續(xù)管理關(guān)系著人防工程的使用壽命,維護(hù)成本和建造質(zhì)量。因此,在防護(hù)設(shè)備安裝和管理的時候需要遵循一定的規(guī)程。那么福建省人防防空工程防護(hù)設(shè)備安裝規(guī)范及管理暫行辦法的內(nèi)容是什么?下面小編為大家介紹。
福建省人防防空工程防護(hù)設(shè)備安裝管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強我省人防工程防護(hù)設(shè)備的管理,確保人防工程的質(zhì)量,根據(jù)《福建省人民防空條例》和國家人防辦《人民防空專用設(shè)備生產(chǎn)安裝管理辦法》(國人防〔2014〕438號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝及其相關(guān)管理活動,遵守本辦法。
第三條 從事人防工程防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)安裝企業(yè),應(yīng)根據(jù)國家人防辦規(guī)定獲得“人防防護(hù)設(shè)備從業(yè)能力達(dá)標(biāo)企業(yè)證書” (以下簡稱“達(dá)標(biāo)企業(yè)”),在企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)銷售、安裝本企業(yè)列入國家人防主管部門《人民防空專用設(shè)備產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。
第四條 符合第三條規(guī)定且無違規(guī)行為的達(dá)標(biāo)企業(yè)均可在全省承接業(yè)務(wù),各級人民防空主管部門不得另行設(shè)置準(zhǔn)入門檻。
第五條 非達(dá)標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)的防護(hù)設(shè)備,一律不得在人防工程中使用。
第二章 職責(zé)任務(wù)
第六條 省人民防空主管部門是本省行政區(qū)域內(nèi)人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝管理的主管部門,主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人防工程防護(hù)設(shè)備的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定本省人防工程防護(hù)設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定。
(二)負(fù)責(zé)建立健全聯(lián)合治理力量體系和工作協(xié)調(diào)機制,委托社會團(tuán)體、社會中介機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)單位承擔(dān)人防設(shè)備生產(chǎn)安裝行業(yè)相關(guān)質(zhì)量服務(wù)管理工作。
(三)會同省工商行政主管部門制定統(tǒng)一規(guī)范的人防工程防護(hù)設(shè)備銷售安裝合同。
(四)負(fù)責(zé)本省人防工程防護(hù)設(shè)備信息價格管理。
(五)監(jiān)督檢查受委托機構(gòu)承擔(dān)的防護(hù)設(shè)備質(zhì)量服務(wù)管理行為。
第七條 設(shè)區(qū)市人民防空主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)人防工程防護(hù)設(shè)備管理的主管部門,主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)人防工程防護(hù)設(shè)備的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(二)委托社會團(tuán)體、社會中介機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)單位承擔(dān)人防設(shè)備生產(chǎn)安裝行業(yè)相關(guān)質(zhì)量服務(wù)管理工作。
(三)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)安裝的質(zhì)量監(jiān)管、合同備案管理。
(四)監(jiān)督檢查受委托機構(gòu)承擔(dān)的防護(hù)設(shè)備質(zhì)量服務(wù)管理行為。
第八條 縣級市、縣人民防空主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)人防工程防護(hù)設(shè)備管理的主管部門,主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)人防工程防護(hù)設(shè)備的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(二)負(fù)責(zé)本行政區(qū)所轄人防工程項目的防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品安裝質(zhì)量監(jiān)管。
第九條 省級人民防空協(xié)會接受省人民防空主管部門的委托,履行下列行業(yè)質(zhì)量管理服務(wù)行為:
(一)人防設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)從業(yè)能力考察評估,按國家規(guī)定的有關(guān)程序執(zhí)行申報企業(yè)從業(yè)能力考察評估。
(二)負(fù)責(zé)執(zhí)行國家人防設(shè)備產(chǎn)品目錄。
(三)依法維護(hù)人防設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)的合法權(quán)益。
(四)協(xié)助組織防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)與安裝的質(zhì)量檢查工作。
(五)組織人防設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(六)組織人防設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)誠信評估工作。
(七)推廣應(yīng)用成熟先進(jìn)的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(八)健全行業(yè)規(guī)則,加強行業(yè)自律,樹立良好信譽。
第十條 達(dá)標(biāo)企業(yè)是人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)和安裝的主體,接受人民防空主管部門的監(jiān)管。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家人民防空主管部門有關(guān)人防工程防護(hù)設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定。
(二)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和人防設(shè)備圖集組織生產(chǎn)安裝各類人防工程防護(hù)設(shè)備。
(三)負(fù)責(zé)人防工程防護(hù)設(shè)備企業(yè)的安全生產(chǎn)。
(四)加強技術(shù)人員和生產(chǎn)條件建設(shè),采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(五)堅持依法經(jīng)營,遵守市場秩序,樹立良好信譽。
(六)按照合同約定,負(fù)責(zé)產(chǎn)品售后服務(wù)、維護(hù)保養(yǎng)和使用人員崗位培訓(xùn)工作。
(七)組織申報將企業(yè)產(chǎn)品列入國家人防設(shè)備產(chǎn)品目錄。
第三章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
第十一條 達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“產(chǎn)品目錄”范圍在本省范圍內(nèi)組織生產(chǎn)、銷售和安裝,不得擅自擴大生產(chǎn)范圍,嚴(yán)禁異地私設(shè)加工點。對于超限尺寸的特殊產(chǎn)品,應(yīng)由設(shè)計單位完成構(gòu)件設(shè)計,經(jīng)省人防審圖中心進(jìn)行專業(yè)技術(shù)審查合格后,方可組織生產(chǎn)安裝。
第十二條 防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)制定全面、嚴(yán)格的生產(chǎn)工藝流程和質(zhì)檢操作規(guī)程,按照《人民防空工程防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗與施工驗收標(biāo)準(zhǔn)》(RFJ01-2002)的要求實施產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)和檢驗,每件產(chǎn)品應(yīng)有一套完整的《防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)安裝電子注冊單》(詳附件一)。
第十三條 達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)根據(jù)防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品電子注冊的有關(guān)要求進(jìn)行產(chǎn)品電子注冊,經(jīng)過電子注冊后的產(chǎn)品方可出廠安裝。產(chǎn)品出廠時應(yīng)當(dāng)具備合格證,達(dá)標(biāo)企業(yè)對具備合格證的產(chǎn)品質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
第十四條 鋼材、水泥、焊接用材等原材料(含外購件)進(jìn)廠時,達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)將原材料購銷合同、質(zhì)量證明、原始發(fā)票等資料妥善保管,每批次購進(jìn)的鋼材、焊接用材等應(yīng)按規(guī)定送國家認(rèn)定的檢測單位抽檢。
第十五條 達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強各類標(biāo)準(zhǔn)、圖紙和工程有關(guān)技術(shù)資料的管理,嚴(yán)禁私自復(fù)制和擴散涉密載體,涉密圖紙資料應(yīng)當(dāng)入庫歸檔,由專人管理。
第十六條 達(dá)標(biāo)企業(yè)安裝施工前,應(yīng)編制項目防護(hù)設(shè)備安裝施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計包括主要內(nèi)容有:工程概況、施工計劃安排、施工安裝隊伍及配備崗位資格人員、施工方案和技術(shù)措施、施工質(zhì)量控制及安全保證措施、特殊尺寸產(chǎn)品的施工技術(shù)要求等。
第十七條 達(dá)標(biāo)企業(yè)安裝施工前,應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)填報企業(yè)資質(zhì)、安裝施工組織設(shè)計等資料。在施工過程中應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督管理,根據(jù)人防工程施工驗收規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn),做好相關(guān)分項分部工程的質(zhì)量評定。
第十八條 達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)在人防門、活門等產(chǎn)品初次進(jìn)場安裝施工前,持以下材料向項目所在地人民防空主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)填報防護(hù)設(shè)備安裝施工初次進(jìn)場報驗單。
(一)法人委托書或授權(quán)書。
(二)《人防工程防護(hù)設(shè)備安裝施工初次進(jìn)場報驗單》(詳附件二)。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)的《人防工程防護(hù)設(shè)備銷售安裝合同備案登記表》(詳附件三)一份。
(四)經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)的防護(hù)設(shè)備安裝施工組織設(shè)計一份。
以上資料齊全且進(jìn)場防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品已初始電子注冊的項目,人民防空主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)到現(xiàn)場核查。對于質(zhì)量符合要求的,應(yīng)在《人防工程防護(hù)設(shè)備安裝施工初次進(jìn)場報驗單》和產(chǎn)品電子注冊系統(tǒng)中予以審核確認(rèn)。
第十九條 未按上一條規(guī)定辦理初次進(jìn)場報驗手續(xù)就進(jìn)行防護(hù)設(shè)備安裝的項目,人民防空主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令達(dá)標(biāo)企業(yè)立即停止施工,督促限期整改。
第二十條 達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)有專門的施工安裝隊伍,施工安裝隊伍由安裝技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員和工人等組成,每個項目現(xiàn)場至少應(yīng)配有安裝施工員1名。
第二十一條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)將人防工程防護(hù)設(shè)備安裝施工納入項目《監(jiān)理實施細(xì)則》防護(hù)專項的主要內(nèi)容,按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)的要求,對防護(hù)設(shè)備安裝施工實施監(jiān)理:
(一)審查生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)達(dá)標(biāo)企業(yè)證書。
(二)達(dá)標(biāo)企業(yè)提交的施工組織設(shè)計。
(三)核查進(jìn)場防護(hù)設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。
(四)組織對防護(hù)設(shè)備安裝分項分部工程質(zhì)量檢查和驗收,審核簽認(rèn)質(zhì)量檢驗評定資料。
(五)其它質(zhì)量控制工作。
第二十二條 人防工程項目竣工驗收時,達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)派技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員或質(zhì)檢員參加,并根據(jù)《福建省防空地下室竣工驗收備案管理規(guī)定》,將防護(hù)設(shè)備安裝分項分部工程施工內(nèi)業(yè)融入整個項目竣工驗收內(nèi)容,按照規(guī)定報送相關(guān)質(zhì)量文書。
第四章 信息價管理
第二十三條 省人民防空主管部門委托省人防工程定額與質(zhì)量監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)防護(hù)設(shè)備信息價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、價格整理、信息分析、信息價報審以及發(fā)布等工作。
第二十四條 省人防工程標(biāo)準(zhǔn)定額站編制防護(hù)設(shè)備信息價應(yīng)當(dāng)遵從市場定價的原則,以當(dāng)?shù)厝斯べM、材料費、機械臺班費為基礎(chǔ)對產(chǎn)品成本分析后綜合確定。
第二十五條 防護(hù)設(shè)備信息價指由經(jīng)銷單位的交貨點直接送達(dá)施工工地倉庫或材料堆放點的全部費用,包括制造成本、期間費用、利潤、稅金以及運雜費、運輸損耗費、采購及保管費、檢驗試驗費等組成,不包含安裝費。
第二十六條 與上期發(fā)布防護(hù)設(shè)備信息價時的人工費和綜合鋼筋材料費相比,當(dāng)建設(shè)行業(yè)造價管理部門發(fā)布的當(dāng)期人工費或綜合鋼筋材料費變動超過10%時,省人防工程標(biāo)準(zhǔn)定額站應(yīng)及時調(diào)整防護(hù)設(shè)備信息價。
第二十七條 經(jīng)省級人民防空主管部門批準(zhǔn)后,省人防工程定額與質(zhì)量監(jiān)督站方可在福建人防門戶網(wǎng)站上發(fā)布當(dāng)期人防工程防護(hù)設(shè)備信息價,并作為人防工程參建各方編制概(預(yù))算或設(shè)備招投標(biāo)時參考使用。
第五章 合同備案
第二十八條 達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)使用經(jīng)省人民防空主管部門會同省工商行政主管部門制訂的人防工程防護(hù)設(shè)備銷售安裝合同(簡稱“制式合同”)。達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)在簽訂合同15個工作日內(nèi),持以下材料向設(shè)區(qū)市人民防空主管部門申請合同備案登記。
(一)法人委托書或授權(quán)書。
(二)防護(hù)設(shè)備達(dá)標(biāo)企業(yè)證書復(fù)印件(加蓋公章)。
(三)人防工程防護(hù)設(shè)備銷售安裝合同原件一份。
(四)《人防工程防護(hù)設(shè)備銷售安裝合同備案登記表》一式四份。
第二十九條 設(shè)區(qū)市人民防空主管部門在收到達(dá)標(biāo)企業(yè)合同備案申請后3個工作日內(nèi)完成審核。對符合條件的,應(yīng)在《人防工程防護(hù)設(shè)備銷售安裝合同備案登記表》和產(chǎn)品電子注冊系統(tǒng)中予以確認(rèn)。
第三十條 設(shè)區(qū)市人民防空主管部門在合同備案時,對于存在下列情況之一的,應(yīng)不予備案:
(一)非達(dá)標(biāo)企業(yè)或未經(jīng)批準(zhǔn)省外達(dá)標(biāo)企業(yè)簽訂的合同。
(二)達(dá)標(biāo)企業(yè)正處于停業(yè)整頓處理期或處于該設(shè)區(qū)市及其所轄縣(市、區(qū))人民防空主管部門對其作出不良行為記錄公布期限內(nèi)。
(三)經(jīng)該設(shè)區(qū)市人民防空主管部門查實,達(dá)標(biāo)企業(yè)存在其它違反市場誠信經(jīng)營行為,造成不良社會影響。
第三十一條 防護(hù)設(shè)備銷售安裝合同未經(jīng)備案的項目,所在地人民防空主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不得辦理防護(hù)設(shè)備安裝施工初次進(jìn)場報驗手續(xù)。
第六章 監(jiān)督檢查與企業(yè)信用等級評定
第三十二條 省級人民防空主管部門或委托相關(guān)機構(gòu)每年應(yīng)組織一次以上對達(dá)標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)安裝質(zhì)量情況進(jìn)行檢查,檢查主要內(nèi)容為:原材料、生產(chǎn)圖紙、質(zhì)檢內(nèi)業(yè)、產(chǎn)品電子注冊、生產(chǎn)工藝、安裝質(zhì)量等。
第三十三條 省人民防空主管部門或委托相關(guān)機構(gòu)每兩年組織一次企業(yè)信用等級評定,具體評定工作和要求按照《福建省人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)信用等級評定暫行辦法》執(zhí)行。
連續(xù)兩次企業(yè)信用評定等級為B-級,由省人民防空主管部門報請國家人民防空主管部門,由地下空間分會將其產(chǎn)品從目錄中刪除,其“人防防護(hù)設(shè)備從業(yè)能力達(dá)標(biāo)企業(yè)”證書自行廢止。
第七章 附則
第三十四條 本辦法由福建省人民防空主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行。《福建省人防工程防護(hù)設(shè)備管理規(guī)定》(閩人防辦〔2012〕186號)即行廢止。
福建省人防防空工程防護(hù)設(shè)備安裝規(guī)范及管理暫行辦法明確了施工單位進(jìn)場前的資質(zhì)審核和設(shè)計備案。同時,施工單位安裝設(shè)備時應(yīng)當(dāng)提供初次進(jìn)場報驗單,其監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)遵循《監(jiān)理實施細(xì)則》進(jìn)行建立。最后,明確了合同備案和企業(yè)資質(zhì)的評定。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸河南律師!
人防工程設(shè)計管理規(guī)定
貴州省人防工程管理辦法
人防工程施工及驗收規(guī)范
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