案情：

2005年3月7日，凌先生到營業廳辦理空置舊屋固話銷號,營業員建議辦理停機保號6個月，說到期不復通或不續交停機保號費，則自動注銷固話號碼。他交了停機保號費30元，之后一直沒有重開。

《電信業務登記回執》中載明：用戶辦理暫停，停機保號有效期從2005年4月1日至2005年9月30日止，請于截止日前到各大營業點辦理復通或續停手續，逾期不辦按續停處理。其中“客戶須知”第7條為：用戶辦理停機，在停機截止日前，不辦理續停手續，默認繼續停機保號，在默認續保的三個月仍未交納停機保號費，則自第四個月1日起按欠費拆機處理。**公司定義，欠費拆機是指欠費3個月系統會自動注銷號碼。按此說，涉事固話已于2006年1月1日起被注銷。

事隔8年，在今年1月14日，凌先生在“2012年12月電信客戶賬單”中發現已注銷的固話“復活”，扣去停機保號月使用費5元。

凌先生多次與**公司交涉，**公司表示：系統升級，扣費并無不妥，凌先生應該支付2005年10月至2012年11月的停機保號費，現免去該期間的停機保號費已很優惠。

無獨有偶，市民鄺先生也遇到相同的事。去年12月的電信賬單上寫明應扣停機保號費5元，其固話已停機多年，多年一直未收費，他認為已經注銷，不料現在“復活”了。**公司答復：5元保號費可以退回，但必須到營業廳辦理注銷手續。鄺先生糊涂了：如果固話已注銷失效，為什么要重新辦手續?如果保號生效，為什么多年未收費，而且沒有任何通知?

律師說法：

根據信息產業部、財政部、國家發改委2004年12月31日頒發的《電信網碼號資源占用費征收管理暫行辦法》第15條規定：“碼號資源占用費由占有、使用碼號資源的電信業務經營者承擔，電信業務經營者不得向電信用戶收取碼號資源占用費?！彪娦胚\營商現收取的每月5元停機保號費實質上是變相的碼號資源占用費，顯然，該費用的收取沒有合法依據。涉事固話既然于2006年1月1日起按欠費拆機處理,運營商沒有提供相應的服務,運營商現向凌先生收2012年12月停機保號月使用費也是沒有合同依據的,有侵害消費者自主選擇商品或者服務權利之嫌。

相關法律知識：

《消費者權益保護法》第九條消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。

消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。

消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。

第十條消費者享有公平交易的權利。

消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。

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