刑法第58條第1款規(guī)定:“附加剝奪政治權(quán)利的刑期,從徒刑、拘役執(zhí)行完畢之日或者從假釋之日起計算;剝奪政治權(quán)利的效力當(dāng)然施用于主刑執(zhí)行期間。”據(jù)此,被判處有期徒刑、拘役附加剝奪政治權(quán)利的犯罪分子在主刑執(zhí)行期間,理所當(dāng)然不享有政治權(quán)利。但是被判處有期徒刑、拘役而沒有附加剝奪政治權(quán)利的犯罪分子,則應(yīng)當(dāng)享有政治權(quán)利。根據(jù)上述規(guī)定,在數(shù)個有期徒刑、拘役中部分附加剝奪政治權(quán)利的場合,剝奪政治權(quán)利該如何執(zhí)行就成為一個在現(xiàn)行法律規(guī)定的框架范圍內(nèi)難以解決的問題。因為在數(shù)罪所判處的數(shù)個有期徒刑、拘役既有附加剝奪政治權(quán)利,也有未附加剝奪政治權(quán)利的情況下,在主刑合并處罰后決定執(zhí)行的刑期中,所附加的剝奪政治權(quán)利的效力依法僅適用于最終確定執(zhí)行的主刑的部分執(zhí)行期間,而不是也不應(yīng)當(dāng)適用于最終確定執(zhí)行的主刑的全部執(zhí)行期間。例如,某甲犯A、B、C三罪,對A罪判處有期徒刑三年,對B罪判處有期徒刑九年附加剝奪政治權(quán)利兩年,對C罪判處有期徒刑十五年附加剝奪政治權(quán)利四年。根據(jù)相應(yīng)的并罰原則和方法,決定執(zhí)行有期徒刑二十年,附加剝奪政治權(quán)利五年。在這里,最終決定執(zhí)行的主刑刑期二十年,是A、B、C三罪的主刑刑期并罰的結(jié)果,而最終決定執(zhí)行的剝奪政治權(quán)利的刑期五年是B、C兩罪的主刑所附加的剝奪政治權(quán)利并罰的結(jié)果。因此,在主刑刑期二十年中的部分刑期內(nèi),某甲是應(yīng)該享有政治權(quán)利的。否則,如果認(rèn)為某甲在整個二十年的執(zhí)行期間不享有政治權(quán)利,就不僅造成了罰重于罪的后果,而且造成了沒有附加剝奪政治權(quán)利的犯罪,卻受到了附加剝奪政治權(quán)利的后果,這與罪刑法定原則和罪刑相適應(yīng)原則均有所不符。[1]基于此,在數(shù)罪被判處數(shù)個有期徒刑、拘役中既有附加剝奪政治權(quán)利,也有未附加剝奪政治權(quán)利的場合,在確認(rèn)所附加的剝奪政治權(quán)利的效力僅及于并罰后的主刑的部分執(zhí)行刑期的前提下,附加剝奪政治權(quán)利的刑期起算(即執(zhí)行起始時間的計算)因現(xiàn)行刑法中缺乏相關(guān)規(guī)定,便成為一個司法難題。為解決這一難題,刑法學(xué)界迄今為止共提出了三種解決方法:
第一種是“分段并罰、分段執(zhí)行”的方法。此種方法的要旨和基本步驟為:其一,在對數(shù)罪分別定罪量刑的基礎(chǔ)上,分別計算出附加剝奪政治權(quán)利的主刑的總和刑期(或刑期,下同),以及未附加剝奪政治權(quán)利的主刑的總和刑期;其二,按照相應(yīng)的原則和方法,對主刑和附加剝奪政治權(quán)利分別予以并罰,決定執(zhí)行的刑期;其三,將附加剝奪政治權(quán)利的主刑先交付執(zhí)行,執(zhí)行期間罪犯不享有政治權(quán)利,此段主刑執(zhí)行完畢之日起,順次執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利;其四,從并罰決定執(zhí)行的主刑刑期中減去附加剝奪政治權(quán)利的主刑的總和刑期,所余刑期即為未附加剝奪政治權(quán)利的主刑應(yīng)執(zhí)行的刑期,此段刑期自前段主刑刑期執(zhí)行完畢的次日開始執(zhí)行;其五,自附加剝奪政治權(quán)利的主刑刑期執(zhí)行完畢之日起,即使后段主刑刑期沒有執(zhí)行完畢,也應(yīng)及時恢復(fù)罪犯的部分政治權(quán)利(如選舉權(quán))。也即:未剝奪政治權(quán)利的主刑刑期與前段主刑的附加剝奪政治權(quán)利的刑期,可能處于同時執(zhí)行或執(zhí)行期間部分重合、交叉執(zhí)行的狀況。其主張者舉下列例子說明了自己的觀點。孫某犯有五罪,其中有三罪被分別判處有期徒刑10年、3年、2年,另兩罪被分別判處有期徒刑8年、5年,并被分別判處附加剝奪政治權(quán)利4年、2年;計算出前三罪的總和刑期為有期徒刑15年,后兩罪的總和刑期為有期徒刑13年附加剝奪政治權(quán)利6年;對所判數(shù)刑予以并罰,決定執(zhí)行有期徒刑20年,附加剝奪政治權(quán)利5年;判決生效后,先執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利的主刑刑期即有期徒刑13年,其間,罪犯不享有政治權(quán)利;此段期間即有期徒刑13年執(zhí)行完畢之日起,開始執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利5年的刑期,其間,罪犯也當(dāng)然不享有政治權(quán)利;從判決決定執(zhí)行的有期徒刑20年中間減去已執(zhí)行的有期徒刑13年,所余7年有期徒刑自前述有期徒刑13年執(zhí)行完畢的次日開始執(zhí)行,此段有期徒刑雖未附加剝奪政治權(quán)利,但因其是與前段主刑附加的剝奪政治權(quán)利5年同時執(zhí)行的,故只有到附加剝奪政治權(quán)利5年執(zhí)行完畢后方可恢復(fù)罪犯的部分政治權(quán)利,也即在有期徒刑20年的全部執(zhí)行期間內(nèi),只是在最后2年內(nèi)罪犯享有部分政治權(quán)利。[2]
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