《中華人民共和國(guó)刑法》將管制規(guī)定為主刑的一種,由人民法院判決,公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。管制的期限為3個(gè)月以上2年以下,但是在數(shù)罪并罰時(shí),可以延長(zhǎng)到3年。
管制的刑期,從判決執(zhí)行之日起計(jì)算,判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押1日折抵刑期2日。管制刑期的上限雖然比拘役長(zhǎng),但由于管制只是限制人身自由,而拘役是剝奪人身自由。從性質(zhì)上講,管制仍輕于拘役。
管制的刑期,從判決執(zhí)行之日起計(jì)算;判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押1日折抵刑期2日,之所以規(guī)定羈押1日折抵刑期2日,是因?yàn)榕袥Q執(zhí)行以前先行羈押的屬于剝奪自由,而管制只是限制自由。另外,對(duì)于經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)離開(kāi)所居住的市、縣外出的罪犯,被許可外出的期間,應(yīng)計(jì)入執(zhí)行期,但超過(guò)許可的時(shí)間不計(jì)入執(zhí)行期;對(duì)于未被批準(zhǔn)而擅自離開(kāi)所在地域的罪犯,其外出期間,不得計(jì)入執(zhí)行期??鄢膱?zhí)行期,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在其法律文書(shū)上注明,并加蓋公章,通知本人,同時(shí)書(shū)面通知同級(jí)人民檢察院和原審判或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
對(duì)象
1.罪行性質(zhì)輕、危害小。
我國(guó)刑法分則規(guī)定可以適用管制的犯罪主要集中在妨害社會(huì)管理秩序罪和妨害婚姻家庭罪中,這些犯罪的共同特點(diǎn)是罪行性質(zhì)不十分嚴(yán)重,社會(huì)危害性較小。
2.人身危險(xiǎn)性較小。
管制并不剝奪犯罪人的人身自由,而是在一定程度上限制其人身自由,所以,適用管制刑的犯罪分子必須是人身危險(xiǎn)性較小者,如果犯罪的人身危險(xiǎn)性非常大,管制將難以達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。
一、被判管制怎么執(zhí)行?
刑法修正案(八)規(guī)定:“判處管制,可以根據(jù)犯罪情況,同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng),進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所,接觸特定的人。”“被判處管制的犯罪分子,依法實(shí)行社區(qū)矯正。”“違反第二款規(guī)定的禁止令的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》已經(jīng)出臺(tái),明確規(guī)定:司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作。
人民法院對(duì)符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。
人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)服刑人員及時(shí)依法處理。
二、管制執(zhí)行期間的規(guī)定:
根據(jù)刑法第39條的規(guī)定,被判處管制的犯罪分子,在執(zhí)行期間,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(1)遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督;
(2)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得行使言論、出版、聚會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;
(3)按照?qǐng)?zhí)行機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況;
(4)遵守執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定;
(5)離開(kāi)所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報(bào)告執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
根據(jù)上述規(guī)定,管制本身不包含剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容。如果被管制的犯罪分子需要?jiǎng)儕Z政治權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)把剝奪政治權(quán)利作為附加刑判處,其期限與管制的期限相等,同時(shí)執(zhí)行。
被判處管制的犯罪分子,管制期滿(mǎn),執(zhí)行機(jī)關(guān)即應(yīng)向本人和其所在單位或居住地的群眾宣布解除管制,并且發(fā)給本人解除通知書(shū)。附加剝奪政治權(quán)利的,同時(shí)宣布恢復(fù)政治權(quán)利。
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