一、勞務分包可以再分包嗎
分包在法律中有明確的規(guī)定,勞務分包是施工行業(yè)的普遍做法,法律在一定范圍內(nèi)允許。但是禁止勞務公司將承攬到的勞務分包再轉(zhuǎn)包或者分包給其他的公司;禁止主體工程專業(yè)分包,主體工程的完成具有排他性、不可替代性。所以勞務分包不能再分包。
二、勞務分包的缺陷
目前我國的法律法規(guī)對建筑工程的勞務分包并沒有詳盡的規(guī)定,僅有建設部的部門規(guī)章《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、最高人民法院《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。2005年建設部又發(fā)布了一個《建設部關(guān)于建立和完善勞務分包制度發(fā)展建筑勞務企業(yè)的意見》。該意見指導思想意在以發(fā)展勞務企業(yè)為突破口,建設預防建設領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的長效機制,規(guī)范建筑市場秩序,建立和完善勞務分包制度,調(diào)整全行業(yè)建筑隊伍組織結(jié)構(gòu),提高勞務隊伍的職業(yè)素質(zhì),保障工程質(zhì)量和安全。該意見的工作目標,從2005年7月1日起,用三年的時間,在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務分包制度,農(nóng)民工基本被勞務企業(yè)或者其他用工企業(yè)直接吸納,"包工頭"承攬分包基本禁止,為此還提供了一系列的政策措施譬如簡化建筑勞務分包企業(yè)資質(zhì)審批程序、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會保險、加強對承包企業(yè)"職工教育經(jīng)費"的使用監(jiān)管,加大農(nóng)民工職業(yè)培訓資金投入數(shù)額等,其目的就是規(guī)范建筑工程的勞務分包。但截至到目前我國的建筑工程勞務分包仍然存在諸多不完善的方面。主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.規(guī)范建筑工程勞務分包的法律法規(guī)不健全。建議在《建筑法》的修訂上,充分肯定勞務分包的法律形式,明確建筑工程勞務分包中的勞務用工制度,嚴格禁止"包工頭"承包勞務工程。
2.各級行政主管部門對規(guī)范建筑工程勞務分包重視不夠。建議各級政府部門加強勞務的管理,重視勞務企業(yè)的發(fā)展,多渠道建立和發(fā)展勞務企業(yè)。
3.勞務分包制度尚不規(guī)范,從事建筑行業(yè)的勞務工人合法權(quán)利得不到有效保障。建議加強勞動相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,增強勞務工人的維權(quán)意識,從各個方面健全勞務分包制度。
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