盡管大多數(shù)的工程師在施工過程中,都會(huì)遵守既定規(guī)定法律的規(guī)定,履行自己的職責(zé),但是在現(xiàn)實(shí)生活中,質(zhì)量安全事故依舊是時(shí)有發(fā)生的,故而為了更好的使得工程的質(zhì)量得到保障,在施工過程中,應(yīng)該建立一個(gè)工程質(zhì)量管理體系,根據(jù)規(guī)定,如何建立工程質(zhì)量管理的整體架構(gòu)?
一、項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的整體架構(gòu)
總包項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃發(fā)布后,總承包方成立以(執(zhí)行)項(xiàng)目總經(jīng)理為第一責(zé)任人,包括各參建方項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的項(xiàng)目質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立以項(xiàng)目質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的項(xiàng)目質(zhì)量管理組織架構(gòu),明確組織架構(gòu)中各組成機(jī)構(gòu)、部門的質(zhì)量管理職責(zé)。
由于項(xiàng)目工程質(zhì)量責(zé)任由總包單位負(fù)責(zé),而質(zhì)量控制的關(guān)鍵在于施工操作班組,因此項(xiàng)目的質(zhì)量管理可以劃分為三個(gè)層級(jí),即總承包方、分包方、分包方的作業(yè)班組三個(gè)管理層。只有將三個(gè)管理層有效地串聯(lián)起來,并將質(zhì)量管理體系深入到作業(yè)班組中,才能切實(shí)落實(shí)總承包方的質(zhì)量管理方針和目標(biāo),才能使質(zhì)量控制有效運(yùn)行。
建筑項(xiàng)目質(zhì)量管理體系應(yīng)基于全面質(zhì)量管理,在建設(shè)過程中不斷改進(jìn),保證項(xiàng)目各管理層級(jí)、各參建方各崗位人員嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)以及項(xiàng)目管理的各種規(guī)范、制度、標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的業(yè)務(wù)流程、管理機(jī)制和資源整合的有機(jī)構(gòu)成。
(一)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)的劃分
項(xiàng)目應(yīng)至少設(shè)立設(shè)計(jì)技術(shù)部、工程協(xié)調(diào)部、專業(yè)部門(鋼構(gòu)、裝飾等)、質(zhì)量部等主要部門,負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作。其中設(shè)計(jì)與技術(shù)部主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、技術(shù)方案編制、審核工作;工程協(xié)調(diào)部主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目公共資源調(diào)配,以及工序作業(yè)界面銜接、平面管理等工作;專業(yè)部門主要負(fù)責(zé)專業(yè)內(nèi)設(shè)計(jì)、采購、建造等方面的全周期監(jiān)管;商務(wù)部主要負(fù)責(zé)通過合同、協(xié)議等將質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解,開展合同交底、配合落實(shí)質(zhì)量考評(píng)與工程款掛鉤實(shí)施等工作;質(zhì)量部主要負(fù)責(zé)質(zhì)量計(jì)劃編制、執(zhí)行及維護(hù)工作,以及過程檢驗(yàn)評(píng)定等工作。
(二)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系運(yùn)行方法
項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的運(yùn)行應(yīng)以質(zhì)量管理計(jì)劃為指導(dǎo),以過程管控為主線,按照PDCAE循環(huán)改進(jìn)原理開展。
1、計(jì)劃
即質(zhì)量管理計(jì)劃(策劃),確立目標(biāo)并制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障措施。在該階段,應(yīng)根據(jù)其任務(wù)目標(biāo)和實(shí)施責(zé)任范圍,建立項(xiàng)目質(zhì)量控制的管理方法,對(duì)質(zhì)量管理程序、技術(shù)措施、資源配備、檢試驗(yàn)要求、不符合項(xiàng)處理等內(nèi)容,明確具體規(guī)定并形成書面文件,提供管理操作依據(jù)。
2、實(shí)施
包括質(zhì)量管理計(jì)劃的交底和按計(jì)劃落實(shí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的保障措施。交底的目的是促使每一個(gè)作業(yè)者和管理者,熟識(shí)計(jì)劃的目的和要求,熟練掌握項(xiàng)目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)與方法,從而規(guī)范設(shè)計(jì)、采購、建造等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理行為,正確有序落實(shí)計(jì)劃保障措施,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。
3、檢查
對(duì)質(zhì)量管理計(jì)劃的執(zhí)行過程進(jìn)行各種檢查,包括管理程序的檢查、建造過程中的三級(jí)檢查。檢查內(nèi)容主要包含兩大方面:一是檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行了計(jì)劃保障措施;項(xiàng)目實(shí)際情況與質(zhì)量管理計(jì)劃的匹配度是否發(fā)生變化。二是檢查計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和確認(rèn)。
4、處置
可理解為質(zhì)量管理計(jì)劃保障措施的維護(hù),在計(jì)劃執(zhí)行階段的檢查中所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或不符合項(xiàng),及時(shí)分析產(chǎn)生偏差的原因,采取有效措施進(jìn)行糾正,確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。處置主要分為整改處置和改進(jìn)處置兩個(gè)步驟,前者是采取措施,解決當(dāng)前的質(zhì)量問題和缺陷;后者是由相關(guān)責(zé)任歸口管理部門反思問題癥結(jié),制定改進(jìn)措施,實(shí)現(xiàn)后續(xù)類似問題的質(zhì)量預(yù)控。
5、考核
考核機(jī)制是建筑項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)繩,限定了參與各方的實(shí)施范圍及實(shí)施量化標(biāo)準(zhǔn);考核機(jī)制是建筑項(xiàng)目實(shí)施的潤(rùn)滑劑,為參與各方提供充分的工作動(dòng)力,保證了團(tuán)隊(duì)積極向上的活力,為其發(fā)揮主觀能動(dòng)性提供相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)保證。在考核機(jī)制的作用下,可有效保證項(xiàng)目質(zhì)量執(zhí)行控制。
二、項(xiàng)目質(zhì)量管理保障措施
項(xiàng)目質(zhì)量管理必須依托業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行,以及監(jiān)控重點(diǎn)的識(shí)別,即提高決策質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、采購質(zhì)量以及建造質(zhì)量。尤其是建造環(huán)節(jié),質(zhì)量影響因素復(fù)雜,必須加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量活動(dòng)和質(zhì)量行為的管理。
(一)項(xiàng)目質(zhì)量控制程序化
由建筑工程特點(diǎn)決定,工程質(zhì)量影響因素分布于不同的業(yè)務(wù)流程中,各個(gè)流程發(fā)生偏差都會(huì)對(duì)整體質(zhì)量控制產(chǎn)生影響,并有可能將偏差累加到后續(xù)過程。采取程序化管理模式,在重復(fù)或相近工作中運(yùn)用,可達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)一致、管理一致、質(zhì)量一致的控制效果,因此程序化管理是質(zhì)量管理的重點(diǎn)。項(xiàng)目質(zhì)量管理實(shí)施過程中應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),編制并動(dòng)態(tài)更新各項(xiàng)質(zhì)量管理程序。包括技術(shù)質(zhì)量保證文件管理程序、材料進(jìn)場(chǎng)程序、過程驗(yàn)收程序、工序移交程序、結(jié)構(gòu)實(shí)體測(cè)量管理程序、不合格品處置程序、質(zhì)量事故調(diào)查處理程序等,形成操作流程圖指導(dǎo)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的有序開展。
建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的程序化工作,應(yīng)由工程總承包主導(dǎo),在各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序化的基礎(chǔ)上,參建各方按照各種程序、制度開展工作,管理者通過流程管理,以提高執(zhí)行的控制效果。同時(shí),各種管理表格、流程等在實(shí)施過程中,經(jīng)過參建各方的不斷完善,促進(jìn)控制效果不斷提高,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。
(二)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)識(shí)別
在建筑項(xiàng)目質(zhì)量管理過程中,一定要明確質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)內(nèi)容和督查方式,特別是對(duì)設(shè)計(jì)、采購、建造之間界面的質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。因此在過程中應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)、采購、建造、試運(yùn)行等不同階段的工作界面實(shí)施控制,實(shí)施一體化質(zhì)量缺陷的預(yù)防。
1、設(shè)計(jì)與采購工作界面的質(zhì)量控制重點(diǎn):報(bào)價(jià)的技術(shù)評(píng)審和供貨商圖紙的審查、確認(rèn)等。
2、設(shè)計(jì)與建造工作界面的質(zhì)量控制重點(diǎn):設(shè)計(jì)的可建造性分析和設(shè)計(jì)、建造的合理交叉、設(shè)計(jì)問題的的處理和設(shè)計(jì)變更對(duì)建造質(zhì)量的影響等。
3、設(shè)計(jì)與試運(yùn)行工作界面的質(zhì)量控制重點(diǎn):設(shè)計(jì)及其試運(yùn)行方案滿足試運(yùn)行的程度、設(shè)計(jì)對(duì)試運(yùn)行的指導(dǎo)與服務(wù)的適宜性等。
4、采購與建造工作界面的質(zhì)量控制重點(diǎn):進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收結(jié)果和設(shè)備開箱檢驗(yàn)的組織成效等。
5、采購與試運(yùn)行工作界面的質(zhì)量控制重點(diǎn):設(shè)備材料質(zhì)量對(duì)試運(yùn)行結(jié)果的影響等。
6、建造與試運(yùn)行工作界面的質(zhì)量控制重點(diǎn):各種設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)及建造缺陷修復(fù)的質(zhì)量等。
(三)項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量管理措施
1、技術(shù)先行
各分項(xiàng)工程在開展施工之前應(yīng)編制專項(xiàng)方案,審批后進(jìn)行針對(duì)性交底,為施工過程提供技術(shù)支撐。
2、樣板引路
各分項(xiàng)工程施工前,應(yīng)制作工藝樣板,將對(duì)應(yīng)的每一道工序展示出來,經(jīng)各方驗(yàn)收合格后對(duì)照樣板進(jìn)行二次交底,再開展大面積施工。
3、質(zhì)量控制點(diǎn)
施工之前應(yīng)識(shí)別質(zhì)量控制點(diǎn),對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。質(zhì)量控制點(diǎn)的確定主要依據(jù)關(guān)鍵工序以及隱蔽工程部位,例如給排水管道的壓力測(cè)試等;施工中的薄弱環(huán)節(jié),例如地下防水施工;對(duì)后續(xù)工程質(zhì)量或安全有重大影響的工序或部位,例如高大模板的支撐與固定;采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié);施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié),例如超高層塔冠安裝焊接變形控制。
4、質(zhì)量檢查
涵蓋對(duì)成品及半成品制作過程的檢查、對(duì)各專業(yè)分包方在施工全過程的檢查、定期和不定期的專項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查等。主要材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須具有有效的出廠合格證和材質(zhì)檢測(cè)報(bào)告;過程中重點(diǎn)檢查各專業(yè)分包方的施工內(nèi)容是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求,是否符合施工驗(yàn)收規(guī)范要求,檢查各工序銜接是否合理、交接條件是否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工內(nèi)容立即要求返工整改,從施工行為和工程實(shí)體上進(jìn)行雙重質(zhì)量控制,確保施工質(zhì)量。
各組織機(jī)構(gòu),需要明確自己的義務(wù),質(zhì)量管理體系,需要由項(xiàng)目經(jīng)理制定,根據(jù)該管理體系的規(guī)定,在施工的過程中,監(jiān)督機(jī)構(gòu)、施工單位等,都需要嚴(yán)格按照既定的規(guī)定實(shí)施操作作業(yè)。
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寧秀剛律師畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)院,法學(xué)學(xué)士、碩士學(xué)位,2009年獲國(guó)家司法部頒發(fā)的法律職業(yè)資格證書,擅長(zhǎng)刑事和民商事糾紛的處理,尤其擅長(zhǎng)死刑犯罪辯護(hù)、職務(wù)犯罪辯護(hù)、經(jīng)濟(jì)犯罪辯護(hù)以及不滿18周歲未成年人的聚眾斗毆、尋釁滋事、搶劫、強(qiáng)奸、盜竊等罪名辯護(hù),以及政府合作房地產(chǎn)建設(shè)工程PPP等項(xiàng)目糾紛的處理,在省市級(jí)報(bào)刊等發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇,是全國(guó)注冊(cè)律師、中華律師協(xié)會(huì)會(huì)員,現(xiàn)任江蘇登壹律師事務(wù)所副主任。
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