工程驗(yàn)收單 建設(shè)工程承包合同 工程施工合同 拖欠工程款 工程款稅率 工程款支付申請

拖欠工程款是指在建設(shè)工程中，發(fā)包方不按合同或結(jié)算報(bào)告支付工程款，導(dǎo)致拖欠承包方工程，而承包方又拖欠分包商等一系債務(wù)。本文介紹了一起非常典型的施工方起訴建設(shè)方拖欠建筑施工工程款的案件，很有現(xiàn)實(shí)意義，希望對建筑企業(yè)加強(qiáng)施工管理能有所參考。

【案情介紹】

業(yè)主A公司作為建設(shè)工程發(fā)包方，與施工承包方B公司簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，約定由B承建A公司燃機(jī)電廠的土建工程，合同總工程價(jià)款為6336萬元。后，A和B再分別簽訂兩份《補(bǔ)充合同》，追加原合同外的污水池及污油池、廠區(qū)內(nèi)臨時(shí)道路等工程項(xiàng)目，合同價(jià)款分別為40.85元、500萬元。即總合同價(jià)款是6876.85萬元。

合同簽訂后，B如期施工，完成了原合同及補(bǔ)充合同約定的施工義務(wù)。除此以外，還根據(jù)廠房建設(shè)實(shí)際需要，增加了其他的工程量，現(xiàn)場簽證為20張《工程施工聯(lián)系單》或《增加工程量聯(lián)系單》。就20張簽證單據(jù)，僅有1張是經(jīng)A公司蓋章及其工作人員C簽字共同確認(rèn)，其余僅是C 的個(gè)人簽字確認(rèn)。后經(jīng)B、C及監(jiān)理公司三方核算確認(rèn)，增加部分工程量的工程價(jià)款為人民幣260萬元。2005年10月，B承建的工程如期進(jìn)入收尾階段，但 A急于投產(chǎn)試用，在工程未竣工的情況下，開始使用部分已建成的廠房及設(shè)備。2005年12月底，A全面接收了廠房工程，但整個(gè)工程項(xiàng)目一直未進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

后 B因竣工時(shí)間、工程價(jià)款問題與A發(fā)生爭議，向法院起訴，要求A支付工程款及利息。A則出具了一份由某工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司對涉案工程的造價(jià)評估報(bào)告，提出三點(diǎn)抗辯理由：1)三份合同約定的原工程量在實(shí)際施工中有刪減，2)增加的工程量并不存在，3)工程質(zhì)量存在問題。

【焦點(diǎn)分析】

本案爭議焦點(diǎn)：

1、工程項(xiàng)目未經(jīng)正式驗(yàn)收程序，發(fā)包方就提前使用，竣工時(shí)間如何確定?

2、工程質(zhì)量問題如何認(rèn)定?

3、如何認(rèn)定涉案工程的實(shí)際工程量?

關(guān)于焦點(diǎn)1，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(下稱《司法解釋》)第14條規(guī)定：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。”

而如何認(rèn)定“擅自使用”?應(yīng)以哪個(gè)時(shí)間點(diǎn)為“轉(zhuǎn)移占有之日”即“竣工日期”?《司法解釋》中的“擅自使用”是針對《建筑法》第61條的規(guī)定，在工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格的情況下，發(fā)包人對工程進(jìn)行使用的行為，即使發(fā)包人經(jīng)承包人同意而使用工程也視為擅自使用。因此，本案竣工時(shí)間認(rèn)定，應(yīng)以A實(shí)際占有工程廠房的時(shí)間2005年12月為竣工日期。

關(guān)于焦點(diǎn)2，《司法解釋》第13條規(guī)定：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持。”因此，基于焦點(diǎn)1問題上的認(rèn)定，A以涉案工程質(zhì)量有問題為抗辯理由，也就不應(yīng)得到支持的。

關(guān)于焦點(diǎn)3，涉及兩方面的問題：合同內(nèi)工程量和增加的工程量。

對于合同內(nèi)工程量，根據(jù)《工程施工司法解釋》第22條“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持”的規(guī)定，那么，合同項(xiàng)下的涉案工程款采取包干價(jià)格6876.85萬元就是結(jié)算工程款的依據(jù)，業(yè)主A單方委托第三方對合同項(xiàng)下的工程造價(jià)重新鑒定是沒有法律依據(jù)的。

對于增加的工程量，施工單位B在完成合同項(xiàng)下工程量的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工實(shí)際需要增加了工程量，只要有證據(jù)證明其增加工程量是得到業(yè)主的同意或追認(rèn)，則有權(quán)要求A另行支付增加部分的工程款。本案中，B的現(xiàn)場簽證做得很不規(guī)范，證據(jù)效力有較大瑕疵，是引發(fā)結(jié)算糾紛的重要原因。但由于其中一張簽證上有業(yè)主A的公章及其員工C的個(gè)人簽字及意見批注，這就能證明C是A的授權(quán)代表，對現(xiàn)場施工工程量和工程款有權(quán)進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)也進(jìn)一步證明確實(shí)有發(fā)生增加工程量的事實(shí)。

【律師提醒】

前述案例只是全國眾多建設(shè)工程施工合同糾紛中極具代表性的典型案例，充分反映了建設(shè)方與施工方之間的結(jié)算常見問題，也暴露了施工方法律意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識淡薄，不重視工程竣工驗(yàn)收與竣工結(jié)算工作，在項(xiàng)目承建和管理中存在的不足，如，工程資料管理不妥善，沒有做好提交竣工報(bào)告及相關(guān)資料給予建設(shè)方簽收的工作，引發(fā)竣工時(shí)間之爭;簽證工作不規(guī)范，引發(fā)工程量之爭，從而引發(fā)不必要的訴爭。

針對上述問題，為防范和減少施工工程款結(jié)算糾紛，施工方需從制度上建立起健全有效的法律風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，建立企業(yè)法律顧問制度，配置項(xiàng)目法律顧問或項(xiàng)目法務(wù)經(jīng)理。所配置的法律工作人員，項(xiàng)目經(jīng)理，現(xiàn)場管理人員及相關(guān)人員各司其職、各負(fù)其責(zé)，分別做好合同評審工作及項(xiàng)目履約指導(dǎo)工作、項(xiàng)目管理工作。

以上內(nèi)容就是這次律霸小編為您帶來的建筑工程價(jià)款結(jié)算方面的法律知識了，希望能夠幫助到您，如果您還有其他的工程價(jià)款結(jié)算方面的其他法律問題，歡迎咨詢律霸網(wǎng)站的專業(yè)律師，律師會免費(fèi)為您解答。

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