《商業銀行法》第43條規定:“商業銀行在中華人民共和國境內不得從事信托投資和股票業務,不得投資于非自用不動產。商業銀行在中華人民共和國境內不得向非銀行金融機構和企業投資。但是,國務院另有規定的除外。 對于商業銀行投資業務作出上述限制,主要基于如下考慮:
1.控制基本建設規模。允許商業銀行投資信托投資公司后,信托投資公司可以向企業投資。這樣將增加投資渠道,容易擴大基本建設規模。
2.有利于商業銀行開展基本業務。國家提供給商業銀行資本金的主要目的是辦理存款、貸款、結算等基本業務,以促進經濟的發展。如果商業銀行用自有資本投資非銀行金融機構,將影響商業銀行向工商企業發放貸款等基本業務。
3.有利于保護存款人的利益。商業銀行投資非銀行金融機構特別是投資證券公司,從事股票、房地產業務,將增加銀行業務的風險。
4.有利于銀行業、信托業和證券業的分業經營和以及中央銀行的金融監管。如允許商業銀行從事上述投資業務,不利于商業銀行和已投資的非銀行金融機構脫鉤,不利于進行分業經營的金融體制改革,也容易造成商業銀行業務混亂,違章經營,破壞金融秩序,不利于中央銀行對金融業的監管。
需注意的是,上述限制是指在中華人民共和國境內,在中國境外能否從事信托投資業務和股票業務,本條并未限制。此外,上述限制是指不允許向非銀行金融機構和企業投資,但對銀行之間的投資未加限制。
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