依據(jù)《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》的規(guī)定:新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)是指國務(wù)院或省級人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收土地時,向取得出讓等有償使用方式的新增建設(shè)用地的縣、市人民政府收取的平均土地純收益。它與土地出讓金既有區(qū)別又有聯(lián)系。
新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)是政府在批次報地(把農(nóng)民手里的地報給上級批準(zhǔn)收為國有土地)的時候給上一級政府或省級政府交的土地款項(xiàng),交了后這些土地才能當(dāng)?shù)卣褂谩6恋爻鲎尳鹗钱?dāng)?shù)卣岩呀?jīng)得到省政府批準(zhǔn)的土地出讓(即拍賣)給開發(fā)商或工廠時,受讓人(開發(fā)商或工廠)交給當(dāng)?shù)卣耐恋厥褂觅M(fèi)。這兩個相當(dāng)于你買東西,先把東西低價買回來,再把東西高價賣出去,自己得利一樣。
在用地前需進(jìn)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的報批,需繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),繳納范圍為規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市批次里的新增建設(shè)用地(農(nóng)用地、未利用地),城市規(guī)劃區(qū)外,獨(dú)立選址的以出讓方式區(qū)的土地的。
土地出讓金是指各級政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者,按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部價款(指土地出讓的交易總額),或土地使用期滿,土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門繳納的續(xù)期土地出讓價款,或原通過行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者,將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股和投資,按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價款。
對于上述問題,前者在報批階段繳納,后者在用地階段繳納;前者是由縣市級人民政府上交,相當(dāng)于買國家的建設(shè)用地指標(biāo),后者是由拿地者(開發(fā)商等)交給縣市級土地管理部門。
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