1、要求一次性給付撫養費增多
近年來,主張增加、給付撫養費的案件,除主張定期給付的以外,還有多起案件是要求被告一次性給付撫養費。經分析認為,有如下原因。
(1)未直接撫養的一方與被撫養人未居住在同一地區,甚至有一方是在國外;
(2)未直接撫養的一方多次未按協議按時支付撫養費,被撫養人以其無誠信為由要求一次性支付撫養費。
2、主張的撫養費數額巨大
發生這種情況的原因有多種,通常是因為原告方主張一次性支付撫養費,數額可高達七、八十萬。還有一種情況也較為常見,就是孩子罹患重病,支出的醫療費用高。
3、撫養費數額最高與最低之間的差距加大
經調研發現,由于未成年被撫養人生活的區域不同,所需花費不同;各起案件間撫養人的收入差距很大,支付能力大小不同。從而造成不同案件中主張的撫養費最高數額與最低數額之間的差距加大。最高撫養費每月可達二、三千元,而一些外地在京務工人員,每月支付撫養費僅在一、二百元間。
4、撫養費中學習費用、醫療費用所占比例加大
依據二○○一年十二月最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(一)第20條規定,婚姻法第二十一條所稱“撫養費”,包括子女生活費、教育費、醫療費等費用。現在起訴要求增加撫養費的案件中,多以孩子教育費、醫療費支出過高作為理由。表明在撫養費中,被撫養人的教育費、醫療費所占比重加大。在教育費用支出中,擇校費用不再是單一影響學習費用增加的因素,由于學校素質教育加強、學生升學考試壓力加大,家長往往安排孩子上各種補習班、特長班,致使每月教育費用支出增加較多。但因目前尚未有相關規定對于必要學習費用進行界定,因此給審判工作帶來困難。
另一方面,由于未成年人醫療保障尚不健全,未成年人又較易患病,看病醫療費用支出大,加之有些孩子不幸患有慢性病、終身不可治愈的病,需大額醫療費用,從而成為原被告雙方不小的負擔。
5、已成年子女仍向父母索要撫養費
在高校就讀的已成年子女向父母索要撫養費。這類案件發生的原因一類是子女欠缺獨立生活意識,以自己未工作、無收入為由要求父母繼續承擔撫養義務。另一種是基于父母原先在離婚時通常協議約定撫養費給付期限為至子女獨立生活時止,將“至獨立生活時止”理解為至子女大學畢業、工作時止。
6、非婚生子女向親生父母索要撫養費
基于當前社會上未婚同居、婚外與第三人同居情況的影響,在無婚姻關系的情況下生育子女、日后雙方因孩子的撫養費支付發生糾紛也日漸增多。非婚生子女索要撫養費的,常有被告方提出進行親子鑒定請求確認孩子身份的情況。這種非婚生子女索要撫養費的案件,當事人之間矛盾較大,處理有難度,特別是被告婚外與第三人同居后又生育子女的情況,由于被告通常情況下亦有婚生子女需要撫養,因此在給付撫養費數額的確定上,很難與原告達成一致。這種情況通常也會也帶來多個家庭的不穩定。
針對上述問題,人民法院在實踐中,一般采用以下方案:
1、原則上撫養費給付以定期(按月)給付為主。盡管最高人民法院關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養問題的若干具體意見(以下簡稱《子女撫養問題若干意見》)第8條中規定,撫育費應定期給付,有條件的可一次性給付。但一次性支付撫養費通常數額較大,不僅對撫養人的支付能力有特殊要求,而且這種支付方式能否保證撫養費真正用于被撫養人的學習與生活,存在一定的風險,因為目前沒有有效的監督機構與制度的保證。一旦撫養費被挪為他用,恐不利于被撫養人的成長。此外,一次性支付撫養費在確定數額時只能依據撫養人目前的收入情況和被撫養人當前的需求情況,無法準確依據未來的情況進行核定,因此一旦日后情況發生變化,則易產生新的糾紛。
因此除對于一些極特殊情況外,以定期支付撫養費為原則。
2、嚴格依據法律規定及立法本意,結合被撫養人的實際需要與撫養人的支付能力,公正確定撫養費數額。依據現有《婚姻法》及最高院頒布的《婚姻法》的司法解釋(一)和《子女撫養問題若干意見》的相關規定,切實保護好被撫養人的合法利益。在確定撫養費數額時,以被撫養人實際需要為主,要結合被撫養人學習、生活及醫療的實際情況判斷其必要教育費、生活費、醫療費的支出,同時兼顧考慮被告的支付能力。特別是對被告仍另有未成年被撫養人需要撫養的情況,要平衡各個子女的需要,妥善處理。
3、嚴格依法掌握并保護確無獨立生活能力、需由有撫養能力的父母繼續進行撫養的成年子女的請求。依據最高院頒布的《婚姻法》的司法解釋(一)和《子女撫養問題若干意見》的相關規定,對于尚在校接受高中及其以下學歷教育,或者喪失或未完全喪失勞動能力等非因主觀原因而無法維持正常生活的成年子女,應當給予合法保護。對于非屬這類情況的成年子女提出的撫養費主張,還應強調成年子女生自力更生的精神,原則上應不予支持。但經調解,撫養人同意支付的除外。
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簡介:
章浩然律師,男,28歲,法學本科學歷, 現執業于湖南岳州律師事務所(湖南省優秀律師事務所)。訴訟類業務:曾處理過多起合同類糾紛、侵權糾紛、婚姻家庭糾紛、勞動糾紛、人身損害賠償糾紛等案件。法律顧問業務:曾為岳陽市南湖新區管理委員會、岳陽市公安局、華能湖南岳陽發電有限責任公司、湖南省煙草公司岳陽市公司、岳陽市湖濱街道辦、岳陽市岳陽樓區華生小額貸款有限公司、岳陽樓區普瑞緹醫療美容門診部等多家政府、企業提供法律顧問服務。執業以來,一直堅持"先做人,再做事,然后再做律師"的服務理念,誠實守信、勤勉守則,竭力為當事人提供專業、優質、高效的法律服務。
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