行政執法辦案程序規定有哪些

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-13 · 3161人看過

行政執法的執法者依據法律法規對一些不法行為作出具體的行政處罰,對這些違法行為的案件辦理過程,國家相關的法律法規也作出了嚴格的辦案程序規定,執法者必須依據法律程序嚴格執行。接下來,律霸小編將帶著大家一起來了解行政執法辦案程序規定的內容。

一、行政執法工作程序規定

(一)基本規定

行政執法人員(以下簡稱執法人員)查處行政違法、違規案件必須以事實為依據,以法律、法規為準繩,做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、手續完備、處理公正。實施行政處罰,糾正違法、違規行為,應堅持以教育和處罰相結合的原則。

執法應定期對執法管轄區進行巡視檢查,如實填寫《巡查工作日志》。進行執法檢查或實施處罰時,應有2人以上并佩戴統一執法標志,告知檢查項目及處罰依據。執法人員進行執法時,就遵循行政執法文明執勤禮貌用語規定,做到語言文明,行為規范。

(二)管轄

各執法機關在管轄范圍內依法查處違法、違規行為。依法直接查處發生在轄區范圍內的重大、特殊的違法、違規案件。

發現不屬于其管轄的違法、違規案件,應及時移送有管轄權的執法機關。

違法、違規案件的查處實行發生地為主的原則,同一案件涉及兩個以上責任轄區內的,由先查獲的執法機關查處,管轄權有爭議的,由爭議雙方協商或由上一級行政機關決定。

(三)簡易程序

執法人員應巡查中發現違法、違規案件事實確鑿,依據《行政處罰法》規定對公民處以50元以下,對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰,可以當場作出行政處罰決定。執法人員依法當場收繳的罰款,應在法定期限內交至行政執法部門;行政執法部門應在法定期限內將罰款繳付指定的銀行。

執法人員當場作出行政處罰決定,應當告知當事人違法、違規事實、處罰理由、依據及享有的權利;填寫《當場處罰決定書》,當場交付當事人簽收。《當場處罰決定書》應當由執法人員簽章;需要進行整改的,必須開具《限期整改通知書》。執法人員當場作出的行政處罰決定應于2日內報所屬大隊備案。

執法人員當場作出行政處罰決定的,事后應當補填《處罰登記表》,連同開具的執法文書存檔聯按規定歸檔保存。

執法人員依據規定暫扣當事人物品的,必須按《行政處罰法》規定執行,填寫《暫扣、罰沒物品清單》,經當事人核實后簽章。當事人拒絕簽章的,必須由兩名或兩名以上執法人員注明情況并簽章。對暫扣物品及清單應在當日交回所屬執法部門,執法部門應在7日內作出處理決定;特殊情況經行政機關負責人批準可以延長30日。限期內未作出處理決定的,應當將暫扣物品退還當事人。對暫扣物品造成損失的,應當依法賠償。

執法人員依據規定當場作出沒收物品決定的,除開具《當場處罰決定書》和市財政部門統一印刷的罰沒票據外,沒收的物品必須于當日上交執法機關指定地點集中統一保管。

(四)一般程度

違反規定的違法、違規行為,除依法適用簡易程序外,均適用一般程序。

行政執法部門依據規定查處違法、違規案件,必須全面、客觀、公正地進行調查;收集有關證據,并采取必要措施,制止其違法、違規行為的繼續發生。巡查中發現適用一般程序的違法、違規案件,必須及時查明違法事實,并詳細制作《現場勘驗、檢查筆錄》,并由當事人書寫“情況屬實”后簽章。拒絕簽章的,由兩名以上執法人員在筆錄上注明情況并簽章。

一般程序包括立案、調查取證、審理決定等步驟。

1、立案。有下列情形之一的,應當立案處理:執法人員在巡視檢查中發現公民、法人或其他組織有違反規定的違法、違規行為,依法應當給予行政處罰的;公民、法人及其他組織舉報、投訴及違法、違規行為人主動交代的適用規定的違法、違規案件,經查明情況屬實,依法給予行政處罰的;上級機關交辦或相關行政機關書面提請處理的違法、違規案件,經審查依法應當給予行政處罰的。情節明顯輕微,經教育當場改正,沒有造成危害后果的可以不予立案。

立案分工。各行政執法機關法制部門負責本轄區內違法、違規案件的立案工作;發生在本縣轄區范圍內的重大、復雜違法、違規案件經行政機關負責人同意可直接立案。

立案案由為:行政違法行為定性立案, 未作處罰決定之前為:涉嫌行政違法行為定性立案。

立案與審批。在行政機關,執法人員認為違法、違規行為應當給予行政處罰的,應當填寫《立案審批表》,附上證據及相關材料,報行政機關負責人批準立案。對事態緊急、可能造成或者已經造成重大危害或流行性大的違法、違規案件,執法人員應立即組織現場調查,并于24小時內補填《立案審批表》。對報批立案的案件,有關負責人應在收取《立案審批表》,之日起2日內決定是否立案。批準立案調查的,調查人員不得少于2人。

2、調查取證。立案后,執法人員應當及時進行調查,收集證據。必要時,可以進行檢查。執法人員對案件進行調查,應當收集的證據包括:書證、物證、證人證言、視聽資料、當事人陳述、鑒定結論、現場勘查筆錄等。只有經調查屬實的證據,才能作為處罰的依據。

執法人員應當收集、調取與案件有關的原始證據作為書證。調取原始憑證有困難的,可以復制,但復制應當標明“經核對與原件無異”、“注明原件出處”,并由出具書證人簽章。調查取證,應當制作《現場勘驗、檢查筆錄》和《詢問調查筆錄》,并做好現場拍照或錄音、錄像工作,必要時,須繪制現場圖。進行現場勘驗檢查時,應有當事人在場。當事人拒絕到場的,應當在《勘驗、檢查筆錄》中注明。

執法人員收集證據,可以采取抽樣取證的方法。在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,依據《行政處罰法》有關規定,可以發出《先行登記保存通知書》予以暫扣,并填寫暫扣清單,暫扣證據物品應當在七日內處理,法律、法規規定可以采取查封扣押,可以發出《扣押查封通知書》填寫《扣押查封清單》。

執法人員認為需做進一步調查的,應向當事人發出《詢問調查通知書》,告知當事人詢問調查的時間和地點,并要求當事人提供相關資料。當事人無正當理由不按時接受詢問調查的,不影響對案件的查處。詢問調查時,應當聽取當事人陳述和申辯,制作《詢問調查筆錄》,并交當事人核閱后簽章。

調查取證工作應于立案之日起3日內結束。重大、復雜的案件,經行政機關分管執法負責人批準,可以延長至10日。特大、疑難的案件,經行政機關負責人批準,可以適當延長時間。

3、審理決定。案件調查終結后,辦案人員應及時制作《案件調查報告》,提出處理意見,填寫《案件處理審批表》,連同案卷按程序上報審批。(1)處理審批權限分別為:罰沒金額3000元以下的由行政機關主管法制的領導,指定部門審核,分管負責人批準;罰沒金額3000元以上、10000元以下或案情重大、復雜的,由行政機關案件審理委員會審批(有執法大隊建制的,由大隊領導集體審議決定);罰沒金額10000元以上、20000元以下的,先征求縣人民政府法制辦意見后,由行政機關法制部門指定部門審核,行政機關負責人批準;罰沒金額20000元以上或特大、疑難的,由案件審理委員會審批。

需作出技術鑒定或依法應承擔賠償責任的違法、違規案件,應先征詢相關主管部門意見或按相關規定賠償標準,依照前述審批權限執行。

案件處理審批期限為:行政機關執法隊4日,行政機關工作部門審核6日,行政機關案件審理委員會8日。審核部門接到提交的案件審批材料后,應當進行登記,并指定人員負責審核。審核的主要內容包括:對案件是否有管轄權;當事人的基本情況是否清楚;案件事實是否清楚,證據是否充分;定性是否準確;適用法律、法規、規章是否正確;處罰是否適當;程序是否合法。

審核部門根據不同情況,提出審核意見后依照前述審批權限報批。審批意見主要包括:

(1)對事實清楚,證據確鑿,定性準確,適用依據正確,程序合法,處理適當的,同意承辦人員提出的處理意見;

(2)對適用依據不當或處罰失當的,責令改正;

(3)對事實不清、證據不足的,責令限期重新調查;

(4)對程序不合法的,責令糾正;

(5)對超出管轄權的案件,責令按管轄規定移送。

承辦案件的執法人員自接到審批決定后,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利,同時制作《行政處罰決定書》。《行政處罰決定書》應當載明下列事項,并加蓋行政機關公章:

(1)當事人的姓名或單位名稱、地址;

(2)違法、違規的事實和證據;

(3)行政處罰的種類和依據

(4)行政處罰的履行方式和期限;

(5)不服從行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(6)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定一經作出,任何人不得擅自變更或撤銷。處罰決定確有錯誤需要變更或修改的,應由原作出行政處罰決定的執法部門撤銷原處罰決定,重新作出新的處罰決定并報上級備案。處罰決定需要撤銷的,應由作出行政處罰決定行政機關案件審查委員會集體討論決定。

(五)聽證程序

對責令停實停業、單位處20000元以上、個人處1000元以上罰款或沒收等重大處罰決定之前,承辦人員應當填寫《聽證告知書》,告知當事人有要求舉行聽證的權利。

對法律法規規定由縣級以上人民政府決定停產停業的由行政機關將案卷材料與申請書一并交縣人民政府法制辦,當事人要求聽證的,應自接到《聽證告知書》之日起3日內向行政機關提出書面申請,以郵寄掛號方式提出聽證要求的,以寄出的郵戳日期為準。行政機關接受申請后,應指定有關工作機構受理,并出具收件回執。當事人逾期未提出聽證要求的,不得再要求聽證。當事人提出聽證要求,經審核不符合聽證條件的,行政機關應當在3日內書面告知當事人不予受理。

對法律、法規由縣級以上人民政府責令停產停業的由縣人民政府法制辦組織聽證或參加。聽證受理后,按《陜西省行政處罰聽證程序規定》執行。聽證主持人和聽證員由負責聽證的機構指定。聽證結束后,受理機構應出具《聽證報告書》,行政機關應根據《聽證報告書》意見和《聽證筆錄》,依法作出行政處罰或不予處罰的決定。

(六)送達、執行

《行政處罰決定書》作出后,應在7日內送達當事人,給予罰款處罰的,應將《繳納罰款通知書》、《繳納賠償(補繳)款通知書》一并送達當事人,由其在回執或存根上簽章,并注明簽收日期。受送達人不在的,交其同住的成年家屬、工作單位代收。收件人為法人或其他組織的,可以由其文件收發處簽收。代收人要注明與受送達人的關系。不能直接送達或直接送達有困難的,按下列與受送達人的關系。不能直接送達或直接送達有困難的,按下列規定送達:

(1)受送達人或他的同住成年家屬拒絕簽收的,送達人應當邀請有關基層組織或所在單位代表到場,說明情況。在送達回執上注明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽章,把法律文件留在受送達人的住所,即視為送達;

(2)受送達人已向執法機關指定代收人的,由代收人簽收;

(3)郵寄送達的,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期;

(4)受送達人下落不明的,在《府谷通訊》上可以公告送達,自公告發布之日起,經過60日,即視為送達。公告送達,應當在案卷中注明原因和經過,并將報紙留存案卷中。

行政處罰決定一經作出即發生法律效力,當事人應當自覺履行。當事人對行政處罰決定不服,可在法定期限申請行政復議或者提起行政訴訟,行政復議或行政訴訟期間,行政處罰不停止執行,法律另有規定的除外。處以罰款的,當事人應當自收到《行政處罰決定書》和《繳納罰款通知書》、《繳納賠償(補償)款通知書》之日起15日內,到指定銀行繳納。

行政相對人提起行政復議的,受理行政復議的機關收到行政復議申請后,應當在5日內進行審查。對不符合《行政復議法》規定的,決定不予受理,并書面告知當事人。對符合規定,但是不屬于本機關受理的行政復議申請,應當告知當事人向有關行政復議機關提出。受理行政復議的機構,按《行政復議法》的規定執行。

行政機關對當事人不服其作出的具體行政行為而提起行政復議或行政訴訟的,行政機關應在10日內提交答辯狀的同時,將答辯狀案件的證據、處罰決定的依據等相關材料,報縣人民政府法制辦或上級行政機關。行政機關在應訴行政訴訟案件時,應將案件的相關材料按規定抄送有關部門備案。

當事人逾期不履行行政處罰決定的,行政機關可以采取下列措施:

(1)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;

(2)根據法律規定,將暫扣物品拍賣抵繳罰款;

(3)申請府谷縣人民法院強制執行。當事人確有經濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,由當事人書面申請經行政機關批準,可以暫緩或者分期繳納。申請人民法院強制執行的,送達處罰決定書之日起在6個月內向縣法院立案機構提出,擬制《行政強制執行申請書》。

除依法應當予以銷毀的物品外,依法沒收的物品必須按照國家規定公開拍賣或者按照國家有關部門規定處理。

(七)行政強制措施

執法人員發現違法、違規行為,應當場責令其改正;當場不能改正的,發出《限期整改通知書》;對拒不停止違法、違規行為的,可以暫扣其使用的工具和物品。

拖、鎖機動車輛行政強制措施實施程序:

(1)在市區車行道之外亂停放機動車輛的,車主拒不改正或不在現場的,執法人員應當拍照取證,填寫《拖、鎖車輛通知書》,放置于車輛醒目位置或拖離的醒目位置;

(2)鎖車工具在應當標明受理地址及聯系電話;

(3)案件處理完畢后,執法人員應當在30分鐘內到達現場開鎖;

(4)鎖定車輪后超過2小時未接受處理的,可將車輛予以拖離。

依法在簡易程序、一般程序作出決定責令當事人限期整改而當事人未整改的,由行政機關依法強制執行或申請人民法院強制執行。

(八)監督和管理

案件處理終結后,承辦人員應當及時制作《結案報告》,報行政機關分管法制的負責人審批。并將立案登記表、案件處理審批件、證據材料、處罰決定書和結案報告等材料按案卷管理規定立卷歸檔。

上級交辦和相關行政機關移交的行政處罰案件或市民投訴要求答復的處罰案件辦理終結后,應當及時將案件的處理結果向交辦單位報告或向投訴人作出書面答復。

行政機關的行政執法活動接受各級黨委、人大、政協、政府法制工作部門、相關行政主管部門和公民監督。執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,按照《中華人民共和國公務員法》和《榆林市行政執法過錯責任追究辦法》予以追究,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

二、行政案件審批程序

建立行政案件審批程序制度,其目的是加強對行政案件審理過程的管理,明確案件辦理人員的職權范圍,理順行政案件審理過程中的檢查、立案、調查、取證、呈報、審核等工作環節,確保公正、廉潔、高效辦理行政執法案件。

(一)立案程序

1、根據《中華人民共和國行政處罰法》第十六、十七條之規定,在當事人違法事實確鑿,并有法定依據對個人處50元以上、對法人或其他組織處1000元以上罰款的行政處罰案件均屬立案范圍。

2、行政案件的立案工作由行政機關法制部門根據案件情況確定立案標準,承辦人填報立案審批表。

3、重大行政案件的立案由行政機關負責人會議研究決定審批。

4、上級機關批辦和有關政府部門轉辦的行政案件都必須立案,組織專人調查處理,并回復案件辦理信息。

5、立案的行政案件辦理由行政機關法制部門負責組織審核、報批、實施處罰等工作的完成。

(二)立案審批權限

1、行政處罰個人50元以上500元以下;法人或其他組織1000元以上3000元以下的行政案件立案由執法隊負責審批立案,報行政機關備案。

2、行政處罰個人500元以上1000元以下;法人或其他組織3000元以上5000元以下的行政案件立案由行政機關領導審批。

3、行政處罰個人1000元以上;法人或其他組織5000元以上的行政案件立案由局領導審批立案。

4、重大案件的立案按規定報有關部門備案。

(三)立案審批程序

1、凡立案的行政案件屬執法審批權限范圍的,由執法審批立案,報行政機關法制部門備案。

2、凡需上報行政機關審批立案的行政案件,由行政機關法制部門負責統一上報領導審批。

3、重大行政案件的立案,由局法制科(處)呈縣人民政府法制辦審核。

(四)案卷行卷程序

1、立案審批后,由行政機關法制部門負責將入卷執法文書轉送案件承辦單位; 承辦單位對未批準立案的行政案件應通知承辦人停止查辦。

2、調查取證、案件辦理階段的文書材料由承辦人負責組卷,支隊組織監督、管理實施。

3、上報市局審批的行政處罰案件材料要組裝成全套卷宗報批。

4、凡報批的行政案件卷宗統一由行政機關法制部門負責登記造冊,具體組織承辦行政處罰的實施。

5、經審批不符合執法程序或證據不全的案件,由審批人退回承辦人補辦或重新辦理,作廢文書由執法隊統一收回整理上交局法制股。

6、行政處罰完畢后的卷宗由執法隊員統一裝訂編號歸檔,管理備查。

三、行政執法案件審理委員會議事規則

為使行政機關行政執法案件審理工作制度化、規范化,提高行政執法效能和質量,根據《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》和有關法律、法規規定,結合行政執法的工作實際,設立行政機關行政執法案件審理委員會(以下簡稱“案審委員會”。)

(一)案審委員會組成

案審委員會在行政機關領導班子的領導下開展工作,案審委員會由3名或5名委員組成。設主任委員1名,由局長擔任,其他委員由主任委員指定行政機關有執法資格的班子成員及相關股室人員參加。

局長因工作變動由新任局長任主任委員,其他委員因工作變動需增補的,由主任委員指定或半數以上委員會提議決定。

(二)案審委員會的工作任務

1、研究、探索帶全局性、指導性的行政機關執法工作。

2、檢查、指導各區案件審理委員會的案審工作。

3、討論、決定下列案件:依據行政機關工作的職責、權限、程序須審理的行政處罰案件;經行政機關舉行的聽證程序后,須審理的行政處罰案件;依據《榆林市行政執法過錯責任追究制度》的規定,須由案審委員會追究執法過錯行為人責任的;對各科室、大隊作出的案件決定,認為改變原決定的;須由行政機關受理行政復議的行政處罰案件;提起行政復議、訴訟須由縣級行政機關提交答辯的案件;提起行政處罰賠償案件及調解行政賠償金額的案件;其他特大、疑難的案件。

案審委員會討論、決定的案件,由主任委員或其委托的業務科室提交。

(三)案審委員會會議

案審委員會委員超過半數時,方可開會。案審委員會討論的議題,原則上按主任委員或業務股室提交會議討論、決定的時間順序安排。對確需提前討論、決定的,應經主任委員批準;案審委員會討論的議題,有關單位應當提供相關文件資料,并由承擔委員會日常工作的局辦公室,在開會前一日將主要材料發送各委員和列席人員。

案審委員會會議由主任委員或主任委員委托的委員主持。主持人根據案件需要,可以邀請有關人員列席。委員應當按時出席會議。因故不能出席的,應提前向會議主持人請假。

案審委員會討論事項的有關科室、大隊負責人、承辦人應當到會列席。承辦人對討論的事項應當做好準備,根據會議主持人的要求進行匯報,并負責回答委員提出的問題。

案審委員會實行民主集中制。對議題應當展開充分討論。案審委員會的決定,必須獲得超過半數的委員同意方能通過。少數人不同的意見可以保留并記錄在卷。

案審委員會的決定,各有關股室或大隊應當執行,不得擅自改變;如有異議;須報主任委員或其委托的業務股室決定是否重新提交討論。

案審委員會討論、決定的事項,須作會議記錄,并將決定事項整理成文件,經會議主持人審定后,報主任委員批準,報送相關上級單位、領導,印發有關股室、大隊。承辦單位應當將“決定”附卷備查。

案審委員會委員、列席人員,以及其他與會人員,應當遵守保密規定,不得泄露會議討論情況和內容。

四、罰繳分離制度

罰款決定與罰款收繳分離制度是指行政機關對當事人作出罰政處罰決定時只開具罰款決定書,由當事人持罰款決定書,時間內到指定的收繳罰款的機構繳納罰款的一種制度。《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》對作也罰的行政機關應當與收繳罰款的機構分離的制度作了明確的規定。

實行罰款決定與罰款收繳分離制度,是我國行政機構改革與行政運行機制優化的重要舉措。其重要意義:有利于解決亂罰款的問題,使行政執法機關的經濟利益與罰款收入脫鉤;有利于防止行政執法機關產生腐敗行為;有利于增加國家財政收人。

罰款決定與罰款收繳分離制度的主要要求:

1、綜合執法機構必須嚴格執行這個法定義務。《行政處罰法》規定的作出罰款決定的行政機關與收繳罰款的機構分離是法定制度。在這一制度下,作出行政處罰決定的機關及其執法人的主要義務是除依照第47條、第48條的規定當場收繳的罰款外,不得自行收繳罰款。

2、收繳罰款的法定機構必須是銀行等金融機構具有網點多、分布廣、擁有專門的技術設備和專業人員等優勢,是收罰款成本較小的機構,完全有能力接受政府委托收繳罰款的業務。《行政處罰法》第46條把銀行確定為收繳罰款的機構,除銀行以外的其他金融機構(如信用社、信托投資公司)不能作為收繳款的機構。

3、必須遵照罰繳分離的法定程序。除采取適用簡易程序處罰可采取當場罰款當場收繳外,其余處罰涉及的一切罰款必須采取由當事人向指定銀行繳交,執法人員不得直接收取罰款。行政機關作出罰款處罰決定后,一方面應把處罰決定書送達被處罰人,另一方面應把處罰決定書送達指定的收繳罰款的銀行,以方便銀行開展收繳罰款的工作。被處罰人應當在法定期限內向銀行繳納罰款,根據《行政處罰法》第46條的規定;這個限期為當事人自收到行政處罰決定書之日起15日內。銀行收繳罰款應向繳納人開具統一收據,并把情況及時通知作出罰款的行政機關。銀行收到罰款后,應將罰款直接上繳國庫。銀行應及時把法定期限屆滿而未繳納罰款的當事人的情況,及時通知作出罰款處罰的行政機關。按規定可以當場收取的罰款,執法人員應自收取罰款之日起兩個工作日內上繳行政機關,行政機關財務部門應自收到之日起兩個工作日內按照規定上繳。

4、行政機關要建立健全收繳罰款統計報表制度、報告制度和分析制度。

5、加強監督。行政機關要加強對罰款收繳活動的監督,保證罰款及時、足額上繳財政。所有罰款、沒收非法所得及沒收違法財物拍賣所得款項,應全額上繳財政。不得以收費、罰沒收入作為經費來源,嚴禁將罰款按比例返還方式解決經費問題。

6、必須嚴格追究法律責任。對違反罰款分離制度者,由上級行政機關或者有關部門責令改正,根據《行政處罰法》和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

五、罰沒財物管理制度

為進一步加強行政機關罰沒收支活動的監督管理,保證行政執法各項罰款及時上繳國庫,根據《行政處罰法》、《罰繳決定與處罰收繳分離實施辦法》(國務院令第235號)、《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條管理規定行政處分暫行規定》(國務院令第281號)以及有關罰沒財物管理的規定,各行政機關務必加強對罰沒財物的管理。

(一)罰沒管理依據

行政機關要嚴格遵守《行政處罰法》、《罰繳決定與罰款收繳分離實施辦法》、《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》、《陜西省非稅收入管理條例》等有關規定,并以上述法規、規定作為開展行政執法罰沒管理工作的依據。

(二)罰沒收入管理

1、行政機關必須按照法律、法規、規章規定的行政處罰種類、處罰幅度進行處罰。

2、各行政機關按照有關規定當場收繳的罰款,要按照規定在二日內上繳府谷縣財政局非稅收入管理局罰沒收入專戶,不得拖欠、截留、挪用和私分。賬面余額不足1000元的,經其財政部門同意,可以每15日上繳一次。

3、執法人員在實施行政處罰時(法律規定可以當場收繳罰款的除外),當事人具備直接到銀行繳納罰款條件的,必須按照罰繳分離有關規定,責令其到指定的代收銀行繳納罰款,不允許當場收繳罰款。

(三)罰沒票據管理

1、行政執法使用的罰沒票據由行政機關財務到縣財政局非稅收入管理局辦理領取、登記、繳銷等手續。

2、行政機關在縣財政局提供的統一罰沒票據上加蓋“行政機關財務專用章”,作為行政機關專用罰款收據。

3、各行政機關要建立嚴格的票據領取、使用和繳銷制度,加強票據的管理和財務核算工作。要把罰沒票據管理同罰沒收入管理結合起來,做到賬款相符,賬據相符,防止罰沒收入流失。

(四)罰沒物資管理

1、行政執法依法扣押的物資應妥善保管,要健全扣押物品收取、上繳、就地處置、登記臺賬,確保罰沒物資安全完整。

2、行政執法扣押或收繳的物資根據以下情況分別處理:對被扣押物資的當事人接受罰款處罰后,需將扣押物資返還的,由扣押物資的執法單位按照規定直接處理;對超過扣押期限的物資,按《行政處罰法》和省、市罰沒收入管理有關規定,由縣級行政執法機構財務室負責向縣財政局非稅收入管理局申報上繳,由財政部門按照規定進行處理。

3、各區行政機關不得截留、挪用、私分及自行變價處理罰沒物資,違者嚴肅處理。

(五)罰沒收入預算管理

1、行政執法收取的罰沒收入所需的辦案補助費支出要納入預算管理,實行“收支兩條線”。

2、行政執法收取的罰沒收入要在“應繳預算款”科目中核算。

3、各行政機關執法機構要在每月末向縣級行政機關局財務室報送罰沒收入和辦案補助費支出月報表。

4、行政機關要嚴格依法辦案,努力減少差錯案件。對已上繳的罰沒收入,除依法確定屬于錯案等特殊情況外,不得向被處罰方辦理退庫返還。如需辦理退庫返還,必須嚴格按法定程序執行。

以上內容講述了行政執法辦案程序規定的內容。法律法規對行政執法辦案程序作出規定,也是為了社會公平和司法公正,預防辦案人員不按規定辦理的情況出現。嚴格的辦案程序可以確保案件辦理的實效性和辦案結果的公平,這也是維護司法公正必不可少的。如果還想了解更多和行政執法有關的內容,您可以咨詢律霸濟寧律師。


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