憲法規(guī)定的國家賠償權(quán)
一、憲法所規(guī)定的國家賠償權(quán)有哪些?
1、國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害,依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。
我國的《國家賠償法》規(guī)定了行政賠償和刑事賠償兩種國家賠償。
2、行政賠償
行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán),侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的賠償。行政賠償是國家賠償?shù)闹饕M成部分。
3、刑事賠償
刑事賠償是指司法機(jī)關(guān)錯拘、錯捕、錯判而引起的國家賠償。
二、與民事賠償區(qū)別
國家賠償是從民事賠償發(fā)展而來的,因此兩者有許多共通之處。但是,國家賠償是獨(dú)立于民事賠償?shù)淖猿审w系的法律制度,兩者的區(qū)別可概括為:
1.賠償發(fā)生的原因不同。國家賠償由國家侵權(quán)行為引起;而民事賠償由民事侵權(quán)行為引起。(《民法通則》規(guī)定的公務(wù)侵權(quán)與國家公權(quán)力的行使有關(guān),公務(wù)侵權(quán)的民事責(zé)任實(shí)際適用《國家賠償法》的規(guī)定。)
2.賠償主體不同。國家賠償?shù)闹黧w是抽象的國家,具體的賠償義務(wù)由國家賠償法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行。賠償主體與賠償義務(wù)人相互分離。而民事賠償?shù)闹黧w通常是具體的民事違法行為人,賠償主體與賠償義務(wù)人相一致。
3.賠償?shù)臍w責(zé)原則不同。國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法原則,而民事賠償?shù)臍w責(zé)原則體系由過錯責(zé)任原則、無過錯責(zé)任原則、公平責(zé)任原則構(gòu)成。
4.賠償程序不同。國家賠償?shù)某绦蜉^民事賠償更為復(fù)雜,其區(qū)別在于:首先,在提起國家賠償訴訟之前,除在行政訴訟中一并提起賠償外,請求人應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求,即實(shí)行賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定前置原則,不經(jīng)該決定程序,法院不予受理,而在民事賠償程序中,受害人可以直接向法院提起賠償請求,無須經(jīng)過前置程序。其次,證據(jù)規(guī)則不同。國家賠償一般實(shí)行“初步證明”規(guī)則,即賠償請求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生,并且該損害是由國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為所引起,繼而,證明責(zé)任轉(zhuǎn)移到被告,而在民事賠償訴訟程序中則實(shí)行“誰主張、誰舉證”的證據(jù)規(guī)則。
憲法中規(guī)定的國家賠償權(quán)主要包括行政賠償和刑事賠償,國家賠償?shù)闹黧w行使機(jī)關(guān)都是屬于國家的執(zhí)法機(jī)關(guān),那么對于賠償?shù)木唧w行使細(xì)節(jié)到縣級以上的政府機(jī)關(guān)。國家賠償與民事賠償?shù)淖畲髤^(qū)別在于,國家賠償與民事賠償?shù)闹黧w對象是不一樣的,一個是國家行政機(jī)關(guān),一個是自然人。
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