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在政府進行行政管理中抽象行政行為越來越重要,但是許多人對于抽象行政行為并不重視,只去重視具體行政行為,這并不正確。許多關(guān)于抽象行政行的知識就非常重要,比如怎么進行抽象行政行為審查申請?下面律霸小編為您介紹。
一、怎么進行抽象行政行為審查申請
根據(jù)《行政復議法》第七條的規(guī)定,行政相對人認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的除國務(wù)院以外的各級人民政府的規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復議時,可以一并提出對該規(guī)定(即抽象行政行為)的審查申請。
現(xiàn)實生活中,我國有些地方政府和部門存在亂發(fā)文件的現(xiàn)象,不僅侵犯單個公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,還在一定程度上侵犯了所有行政相對人的合法權(quán)益。允許申請人在對具體行政行為申請行政復議的同時,還可以申請審查抽象行政行為,這就建立了一種由申請人啟動的對違法抽象行政行為的監(jiān)督、審查機制。這不僅有利于保障行政管理相對人的合法權(quán)益,還有利于擴大人民群眾對政府的監(jiān)督范圍,促進依法行政,推進依法治國。
二、對抽象行政行為提出審查申請的條件
對規(guī)范性文件提出審查申請是有條件的,就是該規(guī)范性文件必須與影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的具體行政行為相聯(lián)系,是作出具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件,并在對具體行政行為不服時一并提出,而不是單獨提出。就是說,公民、法人和其他組織不能僅因?qū)Τ橄笮姓袨椴环岢鲂姓妥h,只有在對具體行政行為不服,而且認為行政機關(guān)作出具體行政行為的依據(jù)——抽象行政行為是其錯誤的根源,即只有在規(guī)定的不合法直接導致具體行政行為侵犯行政相對人的合法權(quán)益時,才能在提起對具體行政行為的復議申請時,一并向復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
具體而言,對抽象行政行為提出審查申請,應當符合以下要件:一是,申請對抽象行政行為進行審查的當事人,必須是對具體行政行為申請行政復議的申請人。二是,申請人申請審查的抽象行政行為,必須是申請行政復議的具體行政行為的依據(jù)。三是,申請人必須已經(jīng)對具體行政行為提出了行政復議申請,而不能單獨或者先行提出對抽象行政行為的審查申請。四是,對抽象行政行為申請審查的理由只能是不合法,而不能是不適當。
三、對抽象行政行為提出審查申請的期限
申請人可以在對具體行為提出行政復議的同時,申請審查抽象行政行為,但這并不意味著必須同時提出審查抽象行政行為的申請。因為在實踐中,申請人往往在申請行政復議時并不知道具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定是什么,或者是否屬于《行政復議法》第七條第一款規(guī)定的可申請審查的規(guī)定。如果要求申請人必須在申請行政復議時就提出審查抽象行政行為的申請,在上述情況下就意味著剝奪了申請人申請審查抽象行政行為的權(quán)利。因此,如果申請人在對具體行政行為提起行政復議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定,應當允許申請人在行政復議機關(guān)作出行政復議決定前向行政復議機關(guān)提出。但是,一旦行政復議機關(guān)作出行政復議決定,行政復議程序即告終結(jié),申請人就不能再提出申請了
以上就是律霸小編對“怎么進行抽象行政行為審查申請”問題的解答。行政行為有抽象行政行為和具體行政行為兩種。抽象行政行為是具體行政行為的依據(jù)和指導,所以它非常重要。時下,抽象行政行為已成為各國政府進行行政管理的一項重要手段。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸三門峽律師。
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