我國為了保障公民的合法權(quán)益，制定了各種各樣的法律，其中就包括了國家賠償法。在日常生活中，如果公民的合法權(quán)益在國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)時受到侵害，可以申請國家賠償，這種情況適用國家賠償法。但并不是所有發(fā)生的侵權(quán)事件都可以獲得賠償，它有一定的時間限制，今天我們要了解的是在時間上國家賠償法的效力如何。

一、在時間上，國家賠償法的效力如何?

時間效力主要指的是法的生效時間及溯及力問題。我國國家賠償法于1994年5月報2日第八屆全國人大常委會第七次會議通過，自1995年1月1日起施行。也就是說，國家賠償法生效的時間是自1995年1月1日。

國家賠償法的溯及力是指國家賠償法對其生效前的國家賠償案件是否適用的問題。

最高人民法院《關(guān)于溯及力和人民法院賠償委員會受案范圍問題的批復(fù)=規(guī)定：“《國家賠償法》不溯及既往。即：國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為，發(fā)生在1994年12月31日以前的，依照以前的有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)生在1995年1月1日以后，并經(jīng)依法確認的，適用《國家賠償法》予以賠償。發(fā)生在1994年12月31日以前，但持續(xù)至1995年1月1日以后，并經(jīng)依法確認的，屬于1995年1月1日以后應(yīng)予賠償?shù)牟糠郑m用《國家賠償法》予以賠償;屬于1994年12月31日以前應(yīng)予賠償部分，適用當時的規(guī)定予以賠償;當時沒有規(guī)定的，參照《國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。”

根據(jù)該項批復(fù)，發(fā)生在《國家賠償法》實施以前的違法侵權(quán)行為，只有在持續(xù)到1995年1月1日之后，才有可能參照《國家賠償法》予以賠償。對違法侵權(quán)行為未持續(xù)到1995年1月1日以后，但確認違法在1995年1月1日之后，按照國家賠償程序要求國家賠償?shù)模欠褚部梢詤⒄铡秶屹r償法》予以賠償，批復(fù)未作明確規(guī)定。實踐中有人就認為，既然批復(fù)未做規(guī)定，按照《國家賠償法》不溯及既往的效力原則，當時對是否賠償未做規(guī)定的，則應(yīng)當不予賠償。根據(jù)《國家賠償法》不溯及既往的原則，其溯及力問題應(yīng)當分別以下幾種情況處理：違法侵權(quán)行為和違法確認都發(fā)生在《國家賠償法》實施之前的，應(yīng)當按照89年頒布的《行政訴訟法》第六十八條(行政機關(guān)或者行政機關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由該行政機關(guān)或者該行政機關(guān)工作人員所在的行政機關(guān)負責賠償)予以賠償;違法侵權(quán)行為和違法確認都發(fā)生在《國家賠償法》實施之后的，適用《國家賠償法》予以賠償;侵權(quán)行為發(fā)生在《國家賠償法》實施以前但持續(xù)到實施之后的，之后的賠償適用《國家賠償法》，之前的賠償可以參照《國家賠償法》予以賠償;侵權(quán)行為發(fā)生在《國家賠償法》實施之前，未持續(xù)到《國家賠償法》實施以后的，由于確認違法發(fā)生在《國家賠償法》實施之后，應(yīng)當適用國家賠償程序予以賠償，實體規(guī)范應(yīng)當首先適用當時生效的《行政訴訟法》第六十八條規(guī)定予以賠償，具體數(shù)額標準當時未做規(guī)定的，參照《國家賠償法》有關(guān)賠償數(shù)額標準予以賠償。

二、國家賠償法規(guī)定賠償方式

國家賠償法規(guī)定賠償方式有如下幾個種類：

1、違法實施罰款、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收稅款的，返還財產(chǎn);

2、違法實施查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;造成財產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金;

3、財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價款;

4、責令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支;

5、對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

國家賠償法是在1995年生效的，也就是說，如果侵權(quán)事件發(fā)生在這個時間之前，就不適用于國家賠償法，只有在1995年之后發(fā)生的侵權(quán)案件才適用于國家賠償法，才可以根據(jù)國家賠償法的相關(guān)規(guī)定進行賠償。國家賠償?shù)姆绞桨朔颠€財產(chǎn)、賠償直接損失等等。

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