一、憲法規(guī)定公民監(jiān)督權(quán)有哪些?
《憲法》規(guī)定我國公民的基本權(quán)利,主要包括以下幾個方面:
(1) 法律面前一律平等;
(2) 政治權(quán)利和自由,包括選舉權(quán)和被選舉權(quán),言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由;
(3) 宗教信仰自由;
(4) 人身與人格權(quán),包括人身自由不受侵犯,人格尊嚴不受侵犯,住宅不受侵犯,通信自由和通信秘密受法律保護;
(5) 監(jiān)督權(quán),包括對國家機關(guān)及其工作人員有批評、建議、申訴、控告、檢舉并依法取得賠償?shù)臋?quán)利;
(6) 社會經(jīng)濟權(quán)利,包括勞動權(quán)利,勞動者休息權(quán)利,退休人員生活保障權(quán)利,因年老、疾病、殘疾或喪失勞動能力時從國家和社會獲得社會保障與物質(zhì)幫助的權(quán)利;
(7) 社會文化權(quán)利和自由,包括受教育權(quán)利,進行科研、文藝創(chuàng)作和其他文化活動的自由;
(8) 婦女保護權(quán),包括婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同男子同等的權(quán)利;
(9) 婚姻、家庭、母親和兒童受國家保護;
(10) 華僑、歸僑和僑眷的正當權(quán)利和利益受國家保護。
二、監(jiān)督權(quán)的五大原則
1、依法監(jiān)督
人大及其常委會的監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予的,離開了憲法和法律的監(jiān)督就失去了法律依據(jù)。人大監(jiān)督的對象、內(nèi)容、范圍和方式都要嚴格符合憲法和法律的規(guī)定,在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),按照法定的程序,對法定的對象進行監(jiān)督。是否需要行使監(jiān)督權(quán),如何行使監(jiān)督權(quán)都要以法律為準繩。只有堅持依法監(jiān)督,監(jiān)督才能有權(quán)威性和法律效力。
2、職權(quán)分工
或者說是不包辦代替的原則。人大及其常委會的監(jiān)督要做到既不失職,又不越權(quán),就必須遵循憲法規(guī)定的國家機關(guān)職權(quán)分工的原則。憲法和有關(guān)法律在保證人大及其常委會統(tǒng)一行使國家最高權(quán)力的前提下,明確劃分國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán),并規(guī)定人大常委會組成人員不得兼任行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務。這樣規(guī)定既可避免權(quán)力過分集中,又能使國家機關(guān)各項工作有序有效地進行。因此,人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán),不允許侵犯和代替其他國家機關(guān)的職權(quán),不能包辦代替“一府兩院”的工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應責成“一府兩院”予以處理解決,人大常委會不直接處理或辦案。
3、監(jiān)督大事
人大及其常委會行使監(jiān)督職權(quán)主要應是涉及人民群眾當家作主的重大問題。人大監(jiān)督的內(nèi)容應該是國家和地方事務中那些帶有根本性、長遠性的重大事項。即工作監(jiān)督要抓大事,法律監(jiān)督要抓典型。如果事無巨細,樣樣都管,就容易干擾“一府兩院”的正常工作。
4、集體行使權(quán)力
人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的顯著特點,是集體行使監(jiān)督權(quán)。即監(jiān)督意向的確定,監(jiān)督行為的實施,監(jiān)督結(jié)論的形成,都要按照法定程序,經(jīng)過集體討論,通過會議表決來決定。人大代表、人大常委會委員個人視察、調(diào)查只能提出意見和建議,或為人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán)提供信息和建議。主任會議和常委會的工作機構(gòu)也主要是為常委會的監(jiān)督做必要的準備和組織協(xié)調(diào)、了解督辦等工作,不能直接做出決定和進行處理,任何處理決定都由人大及其常委會集體做出。
5、堅持黨的領(lǐng)導
各級人大及其常委會對“一府兩院”和它的工作人員的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,必須在同級黨委的領(lǐng)導下進行。重大問題,必須及時向黨委請示報告,這也是一項重要的政治原則,必須堅決執(zhí)行。
作為中華人民共和國的合法公民,我們都享有監(jiān)督權(quán),監(jiān)督國家公共機關(guān)和公職人員的工作、作風等方面,并有權(quán)利批評、建議、申訴、控告、檢舉并依法取得賠償。這是《憲法》賦予每個公民的權(quán)利,也是我們保障社會穩(wěn)定的職責。
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