盡管平日里人們也知道中華人民共和國(guó)憲法修改的整個(gè)過(guò)程肯定是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模贿^(guò)可能很少有人會(huì)留意到憲法修改的方式也是比較特殊的。每一次憲法所選擇的修改方式都是取決于當(dāng)前憲法修改的必要性,目前來(lái)看,我國(guó)憲法的修改方式主要還是選擇部分修改和立法修改等這些方法的。
一、我國(guó)憲法的修改方式主要是什么?
1、狹義的憲法修改方式主要包括:
(1)全面修改。即在原有憲法的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行全面更新。這種修改不同于憲法的重新制定,它在不改變?cè)袘椃ǖ母揪窈突驹瓌t的前提下,對(duì)于憲法的其他內(nèi)容進(jìn)行較大的調(diào)整和更新。憲法的全面修改不能過(guò)于頻繁,否則不利于憲法基本價(jià)值的保障。
(2)部分修改。即通過(guò)憲法修正案或修憲決議的方式對(duì)憲法的部分條款進(jìn)行的修改。憲法修正案是部分修改的主要方式,它是指在不觸動(dòng)憲法原文的情況下,將以特定程序通過(guò)的修改內(nèi)容按前后順序以條紋形式附于原文之后,作為憲法的當(dāng)然組成部分。采用修正案的方式修改憲法具有獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn),首先,它能夠及時(shí)、靈活、簡(jiǎn)便地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,并且可以反映憲法內(nèi)容變化的軌跡。其次,它能夠保證憲法的相對(duì)穩(wěn)定性,從而有利于維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威。不足之處在于,新舊條文混雜,使憲法在結(jié)構(gòu)上顯得散亂欠嚴(yán)謹(jǐn),不利于普通公民了解和掌握憲法的內(nèi)容。特別是在我國(guó),憲法觀念與憲法意識(shí)尚未深入人心,采用修正案的方式修改憲法不利于憲法宣傳。
2、廣義的憲法修改方式主要包括:
(1)立法修改。這是一種間接的、特殊的修憲方式,即按照立法程序,通過(guò)專門(mén)的法律決定或者在有關(guān)的法律中對(duì)憲法的原有規(guī)定作修改補(bǔ)充,但不改動(dòng)憲法原文.
(2)無(wú)形修改。是指非正式的、不變動(dòng)憲法文字而實(shí)際上變更憲法內(nèi)容的方式。這主要是指成文憲法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化而又不能或不希望修改憲法的情況下,通過(guò)憲法解釋或者憲法慣例等方式,實(shí)際上改變了憲法的內(nèi)容。在我國(guó),黨的全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的報(bào)告中對(duì)國(guó)家制度做的政策調(diào)整所涉及憲法內(nèi)容的變更,實(shí)際上也可視為無(wú)形修憲。
二、我國(guó)憲法的修改主體是什么?
憲法規(guī)定,有權(quán)提議修改憲法的主體是全國(guó)人大常委會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人大代表。并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。
我國(guó)憲法的修改程序:
①主體:只能是全國(guó)人大;
②提案主體:全國(guó)人大常委會(huì)或者1/5以上的全國(guó)人大代表;
③通過(guò)要求:全體代表的2/3以上的多數(shù);法律 教育 網(wǎng)
④公布:憲法修正案由全國(guó)人大公布而非國(guó)家主席。
憲法由“序言”、“總綱”、“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”、“國(guó)家機(jī)構(gòu)”、“國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽、首都”構(gòu)成。
憲法是一個(gè)國(guó)家的根本大法,是特定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物,集中反映各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系,確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實(shí)的民主政治,規(guī)定國(guó)家的根本任務(wù)和根本制度,即社會(huì)制度、國(guó)家制度的原則和國(guó)家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
憲法典是憲法的主要表現(xiàn)形式,絕大多數(shù)國(guó)家以一部統(tǒng)一的法典形式規(guī)定國(guó)家的根本制度、根本任務(wù)、基本制度和基本原則。世界上最早制定憲法典的國(guó)家是美國(guó)。
憲法慣例是指在國(guó)家長(zhǎng)期政治生活實(shí)踐中形成的,涉及有關(guān)國(guó)家根本問(wèn)題,調(diào)整相應(yīng)基本社會(huì)關(guān)系,并為公民及全體社會(huì)普遍承認(rèn)有約束力的習(xí)慣和傳統(tǒng)的結(jié)合。
可見(jiàn),憲法修改方式是從狹義和廣義兩方面來(lái)進(jìn)行分析的。不過(guò)按照目前國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的局面來(lái)看,全面修改憲法的這種可能性微乎其微。所以大家可以看到,從改革開(kāi)放以后每一次對(duì)憲法的修改其實(shí)都只屬于部分修改,而無(wú)形修改憲法的這種方式也很少見(jiàn)。
憲法修改的部分內(nèi)容的建議有哪些意義?
國(guó)外修改憲法對(duì)世界可能有哪些影響?
憲法原則和基本原則是什么?
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王宜丹律師,河南洛陽(yáng)人,河南良承律師事務(wù)所專職律師,擅長(zhǎng)處理合同糾紛、婚姻家事糾紛、追償權(quán)糾紛、交通事故損害賠償糾紛等各類民事糾紛案件,法律專業(yè)知識(shí)扎實(shí),辦案經(jīng)驗(yàn)豐富。 本人執(zhí)業(yè)以來(lái),秉著“信譽(yù)為本”、“客戶至上”的執(zhí)業(yè)精神,倡導(dǎo)“法理精神和服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值”的理念,始終堅(jiān)持“憲法法律至上、社會(huì)公平正義至上、當(dāng)事人合法權(quán)益至上”的執(zhí)業(yè)追求,在法學(xué)專業(yè)領(lǐng)域不斷學(xué)習(xí),深入研究。力求以學(xué)者的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度,專家的服務(wù)水準(zhǔn),為委托人提供優(yōu)質(zhì)高效、盡職盡責(zé)的法律服務(wù)!
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