立案偵查和逮捕的程序是怎樣的?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-13 · 230人看過

一、立案偵查和逮捕的程序如下:

(1)立案的程序

1、接受

對立案材料的接受,是指公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報和自首人員或材料的接待和收留的活動。

2、審查

對立案材料的審查,是指公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院對已經(jīng)接受的材料進行核對、調(diào)查的活動。其任務(wù)是正確認定有無犯罪事實的發(fā)生,應(yīng)否追究行為人的刑事責(zé)任,為正確作出立案或者不立案的決定打下基礎(chǔ)。

3、處理

公安司法機關(guān)對立案材料進行審查和必要的調(diào)查后,應(yīng)分別不同情況予以處理:

(一) 對于需要立案的案件,先由承辦人員填寫《立案報告表》,包括:填報單位、案別、編號、發(fā)案時間和地點、傷亡情況及財物折款、案情概述、承辦人員姓名及填表時間等。然后制作《立案請示報告》,經(jīng)本機關(guān)或部門負責(zé)人審批后,制作《立案決定書》。最后,由負責(zé)審批人簽名或蓋章。屬于人民檢察院直接受理的案件,還要報請上級人民檢察院備案。上級人民檢察院認為不應(yīng)當(dāng)立案的,以書面形式通知下級人民檢察院撤銷案件。人民法院受理的自訴案件,經(jīng)審查認為具備立案條件的,應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀或口頭告訴第2日起15日以內(nèi)立案,并書面通知自訴人。

(二)對于決定不立案的,由工作人員制作《不立案通知書》,有關(guān)負責(zé)人同意后,將不立案的原因通知控告人并告知控告人如果不服,可以申請復(fù)議。主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真復(fù)議,并將復(fù)議結(jié)果通知報案,控告,舉報的單位或者個人。自訴案件不符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)在15日以內(nèi)作出不立案決定,書面通知自訴人并說明不予立案的理由。對于那些雖然不具備立案條件,但是,需要其他部門給予一定處分的,應(yīng)當(dāng)將報案、控告或舉報材料移送主管部門處理,并通知控告。

(2)偵查的程序

1、偵查行為

在我國,偵查行為既包括偵查人員依法進行的專門調(diào)查活動,又包括為防止現(xiàn)行犯、犯罪嫌疑人繼續(xù)犯罪、逃跑、毀滅證據(jù)或自殺等而采取的強制措施。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,我國偵查行為的體系,應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:詢問犯罪嫌疑人,詢問證人、被害人,勘驗、檢查、搜查,扣押物證、書證、鑒定、通緝、拘傳、取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住、拘留、逮捕等。

2、偵查終結(jié)

偵查終結(jié)是指偵查機關(guān)通過偵查,認為案件事實已經(jīng)查清,證據(jù)確實充分,足以認定犯罪嫌疑人是否犯罪和應(yīng)否對其追究刑事責(zé)任而決定結(jié)束偵查,依法對案件做出處理或提出處理意見的一項訴訟活動。

3、補充偵查

補充偵查是指公安機關(guān)或人民檢察院依照法定程序,在原有偵查工作的基礎(chǔ)上,就案件中部分事實、情況重新進行偵查活動。補充偵查在程序上有以下三種:

(1)審查批捕階段的補充偵查

(2)審查起訴階段的補充偵查

(3)法庭審理階段的補充偵查

如果是由公安機關(guān)偵查終結(jié),人民檢察院審查之后,需要補充偵查時,既可以決定將案件退回公安機關(guān)補充偵查,也可以決定自行偵查,必要時可以要求公安機關(guān)協(xié)助。但是,如果是人民檢察院自行偵查終結(jié)的案件需要補充偵查的,則不能退由公安機關(guān)補充偵查。

(3)逮捕批準(zhǔn)程序

公安機關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時候,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),制作提請批準(zhǔn)逮捕書一式三份,連同案卷材料、證據(jù),一并移送同級人民檢察院審查。

檢察機關(guān)在接到公安機關(guān)的報捕材料后,由審查逮捕部門指定辦案人員進行審查。辦案人員應(yīng)當(dāng)查閱案卷材料,制作閱卷筆錄,提出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕的意見,經(jīng)部門負責(zé)人審核后,報請檢察長批準(zhǔn)或者決定;重大案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會討論決定。必要的時候,人民檢察院可以派人參加公安機關(guān)對于重大案件的討論。

對公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人已被拘留的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定;未被拘留的,應(yīng)當(dāng)在接到提請批準(zhǔn)逮捕書后的15日以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定,重大、復(fù)雜的案件不得超過20日。

檢察機關(guān)經(jīng)審查應(yīng)當(dāng)分別作出以下決定:

(1)對于符合逮捕條件的,作出批準(zhǔn)逮捕的決定,制作批準(zhǔn)逮捕決定書;

(2)對于不符合逮捕條件的,作出不批準(zhǔn)逮捕的決定,制作不批準(zhǔn)逮捕決定書,說明不批準(zhǔn)逮捕的理由,需要補充偵查的,應(yīng)當(dāng)同時通知公安機關(guān)。

人民檢察院辦理審查逮捕案件,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機關(guān)未提請批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)建議公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕。公安機關(guān)認為建議正確的,應(yīng)當(dāng)立即提請批準(zhǔn)逮捕;認為建議不正確的,應(yīng)當(dāng)將不提請批準(zhǔn)逮捕的理由通知人民檢察院。如果公安機關(guān)不提請批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的,人民檢察院也可以直接作出逮捕決定,送達公安機關(guān)執(zhí)行。

對于人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的決定,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,并且將執(zhí)行回執(zhí)在3日以內(nèi)送達作出批準(zhǔn)決定的人民檢察院。如果未能執(zhí)行,也應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行回執(zhí)送達人民檢察院,并寫明未能執(zhí)行的原因。如果公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)逮捕不當(dāng),應(yīng)當(dāng)及時予以變更,并將變更的情況及原因在作出變更決定后3日內(nèi)通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。人民檢察院認為變更不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)通知作出變更決定的公安機關(guān)糾正。

對于不批準(zhǔn)逮捕的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)說明理由,需要補充偵查的,應(yīng)當(dāng)同時通知公安機關(guān)。對于人民檢察院決定不批準(zhǔn)逮捕的,公安機關(guān)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書后,應(yīng)當(dāng)立即釋放在押的犯罪嫌疑人或者變更強制措施,并將執(zhí)行回執(zhí)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書后的3日以內(nèi)送達作出不批準(zhǔn)逮捕決定的人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查,并且符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的,依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

民事主體若實施了犯罪行為,其他公民可以在掌握一定證據(jù)的前提之下到公安機關(guān)報案,若達到了立案的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)?shù)氐呐沙鏊蛘呤枪矙C關(guān)會展開偵查,在偵查時若是發(fā)現(xiàn)了民事主體實施犯罪行為的證據(jù)之后,才能申請批捕。


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左娜律師,系山東煒弈律師事務(wù)所律師。山東大學(xué)法學(xué)系本科畢業(yè),法學(xué)學(xué)士。2012年取得法律職業(yè)資格。2010年7月至2011年7月在青島市市南區(qū)檢察院實習(xí)工作,2011年7月至2014年9月在青島市中級人民法院見習(xí)工作,2014年9月從事專職律師工作至今。在實習(xí)工作中,將法學(xué)理論與法學(xué)實踐相結(jié)合,為執(zhí)業(yè)積累了大量的工作經(jīng)驗。自2014年從事律師工作以來,本著對律師職業(yè)的熱愛和對委托人認真負責(zé)的態(tài)度,盡職盡責(zé)地辦理經(jīng)手的每一個案子,獲得了當(dāng)事人的好評。

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