隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷地發(fā)展和不斷地提高,我們現(xiàn)代社會(huì)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)征地補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題,其實(shí)征地補(bǔ)償也是為了更好更快的建設(shè)良好的社會(huì)的一個(gè)方式,這不僅建立了一個(gè)好的社會(huì)環(huán)境,而且也拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,那么,河北省政府征地程序是怎樣的呢?
各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣國(guó)土資源局:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào))、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家土地調(diào)控政策的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政辦〔2007〕2號(hào))和勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔2007〕14號(hào))精神,進(jìn)一步規(guī)范征地工作程序,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、關(guān)于征地批前工作程序
(一)征地情況告知。在征地報(bào)批前,市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書(shū)》,將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。《征地告知書(shū)》由國(guó)土資源所負(fù)責(zé)在被征收土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方,市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)將《征地告知書(shū)》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書(shū)》的過(guò)程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像,取得的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳椤!墩鞯馗嬷獣?shū)》不得泄露國(guó)家秘密。
(二)征地調(diào)查確認(rèn)。在征地報(bào)批前,市、縣國(guó)土資源局或者國(guó)土資源所工作人員要到現(xiàn)場(chǎng)組織被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和農(nóng)戶,共同調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等,據(jù)實(shí)填寫(xiě)《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》,并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。
(三)函告征地情況。市、縣國(guó)土資源局將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、地類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)。同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)及時(shí)確定被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例,并函告同級(jí)國(guó)土資源局。
(四)征地聽(tīng)證告知。在征地報(bào)批前,市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證告知書(shū)》,將擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)確定的被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例等內(nèi)容,告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利?!堵?tīng)證告知書(shū)》由國(guó)土資源所負(fù)責(zé)在被征收土地所在地的村內(nèi)張貼并告知被征地農(nóng)戶。
(五)組織征地聽(tīng)證。在征地報(bào)批前,被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請(qǐng)聽(tīng)證的,市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。涉及社會(huì)保障有關(guān)事項(xiàng)的,邀請(qǐng)勞動(dòng)保障部門(mén)參加。舉行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證筆錄》和《聽(tīng)證紀(jì)要》,全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的,應(yīng)當(dāng)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自愿放棄聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《聽(tīng)證送達(dá)回執(zhí)》。
二、關(guān)于征地報(bào)批材料要求
在土地利用總體規(guī)劃所確定的城市、村莊集鎮(zhèn)和獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的,分批次報(bào)批;能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等項(xiàng)目確需占用土地利用總體規(guī)劃所確定的城市建設(shè)用地區(qū)之外的土地的,按項(xiàng)目報(bào)批。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要嚴(yán)格按照分批次報(bào)批方式的報(bào)批材料目錄(見(jiàn)附件一)和按項(xiàng)目報(bào)批方式的報(bào)批材料目錄(見(jiàn)附件二)的要求,認(rèn)真組織用地報(bào)批材料,確保報(bào)批材料齊全、規(guī)范。
特別要規(guī)范以下材料:
(一)征地告知書(shū)。該告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明擬征土地的用途和位置(見(jiàn)附件三)。
(二)征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表。該確認(rèn)表應(yīng)當(dāng)載明擬征土地的權(quán)屬、地類和面積,載明地上附著物的權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量(見(jiàn)附件四)。
(三)征地聽(tīng)證告知書(shū)。該告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑,載明被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例,并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施擁有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利(見(jiàn)附件五)。
(四)聽(tīng)證送達(dá)回執(zhí)?!堵?tīng)證送達(dá)回執(zhí)》應(yīng)當(dāng)載明受送達(dá)人、聽(tīng)證事項(xiàng)、送達(dá)方式,由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人在《聽(tīng)證送達(dá)回執(zhí)》上簽字并加蓋公章(見(jiàn)附件六)。
(五)征地情況的說(shuō)明。該說(shuō)明由市、縣政府作出,包括以下五方面內(nèi)容:(1)征地基本情況,包括征地項(xiàng)目名稱、位置、面積、權(quán)屬、地類、需安置的人口數(shù)量,征地前后被征地村人均耕地變化情況;(2)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合法性,包括年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)及其確定依據(jù)、土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的倍數(shù)及其確定理由、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及其合法性、征地補(bǔ)償費(fèi)用總額;(3)安置途徑的可行性,采取多種安置途徑的,需要說(shuō)明每種途徑安置的人數(shù)及可行性;(4)實(shí)行社會(huì)保障情況,實(shí)行社會(huì)保障的要說(shuō)明被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、保險(xiǎn)的種類、保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集辦法、繳費(fèi)比例、領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)及辦法等情況,不實(shí)行社會(huì)保障的要說(shuō)明理由;(5)征地前期工作情況,包括征地告知、調(diào)查結(jié)果確認(rèn)和聽(tīng)證的情況,依申請(qǐng)組織聽(tīng)證的要詳細(xì)說(shuō)明當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施的不同意見(jiàn)及處理情況。
(六)被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施和費(fèi)用落實(shí)情況審查呈報(bào)認(rèn)定表。該認(rèn)定表應(yīng)當(dāng)載明參保人數(shù)以及個(gè)人繳費(fèi)數(shù)額、集體補(bǔ)助數(shù)額、政府補(bǔ)貼數(shù)額等。報(bào)省政府批準(zhǔn)征地的,由設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障部門(mén)出具認(rèn)定意見(jiàn);報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的,由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳出具認(rèn)定意見(jiàn)(見(jiàn)附件七)。
(七)國(guó)有土地使用權(quán)出讓意向書(shū)。按項(xiàng)目報(bào)批且以協(xié)議出讓方式供應(yīng)國(guó)有土地使用權(quán)的,不再報(bào)送《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書(shū)(草簽文本)》,改為報(bào)送《國(guó)有土地使用權(quán)出讓意向書(shū)》(見(jiàn)附件八)。
分批次報(bào)批的,一次只可申請(qǐng)一個(gè)批次用地,上一個(gè)批次未辦結(jié)的不得申請(qǐng)下一個(gè)批次用地。按項(xiàng)目報(bào)批的,要根據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件一次性或者分期報(bào)批,嚴(yán)禁拆分報(bào)批。轉(zhuǎn)用國(guó)有農(nóng)用地的,參照征地工作程序履行用地告知、確認(rèn)和聽(tīng)證程序。
三、關(guān)于征地批后工作程序
(一)發(fā)布征收土地公告。征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后,被征收土地所在地的市、縣政府應(yīng)當(dāng)自收到征地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi),在被征收土地的村內(nèi)張貼《征收土地公告》。該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(2)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(3)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置途徑、社保情況;(4)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。
(二)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、地上附著物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)等有關(guān)證明材料,到《征收土地公告》規(guī)定的地點(diǎn),辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
(三)發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告。市、縣國(guó)土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的《征收土地方案》和補(bǔ)償?shù)怯涃Y料,在發(fā)布《征收土地公告》之日起45日內(nèi),以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位制定《征地補(bǔ)償安置方案公告》并在被征收土地的村內(nèi)張貼。該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(2)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(3)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(4)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;(5)社保費(fèi)用的籌集辦法、繳費(fèi)比例和辦法;(6)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。
各地要認(rèn)真落實(shí)《征收土地方案》和《征地補(bǔ)償安置方案》。征地補(bǔ)償費(fèi)用不到位的,不得強(qiáng)行使用被征土地,市、縣政府不得按國(guó)有土地供應(yīng)土地使用權(quán),建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。對(duì)在征地工作中弄虛作假、征地補(bǔ)償費(fèi)用不及時(shí)到位、社會(huì)保障措施不落實(shí)引起群眾上訪且問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的,將暫停該地建設(shè)用地審查報(bào)批。
本通知自下發(fā)之日起施行,《河北省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置工作的通知》(冀國(guó)土資地字〔2004〕47號(hào))和《河北省國(guó)土資源廳關(guān)于規(guī)范征地工作程序的通知》(冀國(guó)土資發(fā)〔2007〕5號(hào))同時(shí)廢止。在本通知下發(fā)前已經(jīng)進(jìn)行了告知、確認(rèn)、聽(tīng)證等前期工作且征地批準(zhǔn)權(quán)在省政府的,在 2007年 10月 1日前 可以繼續(xù)按照冀國(guó)土資發(fā)〔2007〕5號(hào)文件的要求報(bào)送材料。
綜上所述,在我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)中已經(jīng)有了相關(guān)規(guī)定的法律來(lái)針對(duì)此類問(wèn)題的,或許我們還并不是多了解此類問(wèn)題的程序是怎樣的,通過(guò)以上的介紹,相信大家已經(jīng)對(duì)此問(wèn)題有了大體的了解,為了社會(huì)更美好的明天,我們一起努力奮斗。以上就是對(duì)于河北省政府征地程序是怎樣的相關(guān)介紹,希望對(duì)大家有所幫助。
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