我國的土地是屬于國家所有的,政府單位可以按照要求收回土地的使用權,土地征收是需要按照既定的劉徹進行的。首先需要進行申請,在審批通過之后,需要制定征收方案、補償方案等,那么,是否會制定安置方案呢,也即政府征收土地有安置嗎?
一、政府征收土地有安置嗎?
在我國土地被征收后,應給被征收對象四部分補償費用,分別為征地補償費、安置補助費、地上附著物以及青苗補償費、社會保障費用。
2004年 10月21日國務院 《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(簡稱28號決定)第十三項規(guī)定:“妥善安置被征地農(nóng)民。縣級以上地方人民政府應當制定具體辦法,使被征地農(nóng)民的長遠生計有保障。對有穩(wěn)定收益的項目,農(nóng)民可以經(jīng)依法批準的建設用地土地使用權入股。在城市規(guī)劃區(qū)內,當?shù)厝嗣裾畱攲⒁蛘鞯囟鴮е聼o地的農(nóng)民,納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,并建立社會保障制度;在城市規(guī)劃區(qū)外,征收農(nóng)民集體所有土地時,當?shù)厝嗣裾诒拘姓^(qū)域內為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應的工作崗位;對不具備基本生產(chǎn)生活條件的無地農(nóng)民,應當異地移民安置。勞動和社會保障部門要會同有關部門盡快提出建立被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓和社會保障制度的指導性意見。”第一次提出將被征土地農(nóng)民社會保障問題列入征收土地補償范圍。國務院辦公廳于2006年4月10日,依據(jù)《28號決定》以國辦發(fā)[2006]29號的形式轉發(fā)了勞動保障部《關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作指導意見的通知》成為解決被征收土地農(nóng)民社保問題實施的具體規(guī)范。2006年8月31日國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號)第二項再次重申:“切實保障被征地農(nóng)民的長遠生計,征地補償安置必須以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障為原則。被征地農(nóng)民的社會保障費用,按有關規(guī)定納入征地補償安置費用,不足部分由當?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q。社會保障費用不落實的不得批準征地。”將被征土地農(nóng)民的社保安置權提升到強制性規(guī)定 層次。2007年10月1日起施行的《物權法》以法律形式確認了被征土地農(nóng)民享有社保安置權,該法第四十二條明確規(guī)定:“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權益。
二、征地補償標準要求
1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關土地補償費、安置補助費的補償標準):按當?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準。
3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補助費。原土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。
由以上信息我們可以知道,政府在征地前是需要制定補償方案、安置方案的,故而,對于被征地者而言,可以選擇得到統(tǒng)一安置,這也拒回答了“政府征收土地有安置嗎?”這個問題,對于不需要統(tǒng)一安置的,政府需要替其繳納社保。
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