現在，大家聽說得比較多的就是土地征收，關注得比較多的也是土地征收補償的問題。所以，很少人聽說國土地征用的這個說法，土地征用與土地征收相差一個字，但是性質確實相差十萬八千里的。那么，征用土地和征收土地的區別是什么？詳情參考下文分析。

一、概念上的不同

土地征收指國家為了社會公共利益的需要，依據法律規定的程序和批準權限，并依法給予農村集體經濟組織及農民補償后，將農民集體所有土地變為國有土地的行為。

土地征用是指國家為了社會公共利益的需要，依據法律規定的程序和批準權限批準，并依法給予農村集體經濟組織及農民補償后，將農民集體所有土地使用權收歸國有的行政行為。

國家行政機關有權依法征用公民、法人或者其他組織的財物、土地等。征收征用的區別主要是：行政征收取得的是財產所有權，而行政征用取得的是財產使用權。

二、后果不同

“土地征收”和“土地征用”兩個概念既有共同之處，又有不同之處。共同之處在于，都是為了公共利益需要，都要經過法定程序，都要依法給予補償。不同之處在于，征收的法律后果是土地所有權的改變，土地所有權由農民集體所有變為國家所有；征用的法律后果只是使用權的改變，土地所有權仍然屬于農民集體，征用條件結束需將土地交還給農民集體。簡言之，涉及土地所有權改變的，是征收；不涉及所有權改變的，是征用。

三、二者適用的條件不同

征收雖然具有強制性特征，但仍然屬于一種商品交換關系，本質上屬于一種民事法律制度調整的范疇。與稅法上的稅收制度和行政法上的罰款制度的根本區別，就在于征收必須給予公正補償。具體的征收行為，雖然符合第一項和第二項法定條件，如果對被征收的單位和個人未予補償或者未予公正補償，就變成了對人民合法財產的無償剝奪或者低價剝奪，這不僅違反憲法保護人民合法財產的基本原則，也違背了政府保障人民合法財產的神圣職責。

征用的實質是國家強制使用單位和個人的財產。按照發達國家的經驗，只在發生戰爭或者重大自然災害等嚴重威脅國家和社會整體利益，而由國家宣布處于緊急狀態的情形，才能依法征用單位、個人的動產和不動產。在緊急狀態結束或者使用完畢之后，如果被征用的財產還存在，應當返還原物，如果原物已經毀損，則應當照價賠償。

征用土地實際上就是在某些情況下，比如戰爭等，國家強制征用個人享有的土地使用權，可以給予一定的補償也可能沒有，國家在使用完畢后，會返還原物，如果原物還存在的話；土地征收則是給予一定的經濟補償，將土地永久性征收使用。

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