福建省公安廳交通警察總隊《關(guān)于1997年度我省道路交通事故處理中有關(guān)損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，道路交通事故人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)有兩大類，一類是城鎮(zhèn)居民的，另一類是農(nóng)業(yè)人口的。

該《通知》對城鎮(zhèn)居民不同行業(yè)工資收入和城鎮(zhèn)居民家庭人均生活消費支出額進(jìn)行了具體的規(guī)定，使法院在審理交通事故賠償案件中對城鎮(zhèn)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)確定、數(shù)額認(rèn)定易于操作。

但該《通知》僅是對農(nóng)業(yè)勞動力人均年、月、日純收入進(jìn)行規(guī)定，并未對從事農(nóng)業(yè)人員人均年、月、日生活消費支出額進(jìn)行規(guī)定，沒有區(qū)別農(nóng)業(yè)人口賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，這就容易造成人民法院在審理交通事故人身損害賠償案件時難以操作，特別是對農(nóng)業(yè)人口死亡補(bǔ)償費賠償標(biāo)準(zhǔn)的確定帶來困難。

在審判實踐中對農(nóng)業(yè)人口交通事故的死亡補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)的確定普遍做法是依據(jù)該《通知》第二條“我省農(nóng)業(yè)勞動力人均純收入為3331元/年、278元/月、9元/日。”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予五年至十年死亡補(bǔ)償費賠償。

二、農(nóng)村居民生活消費支出額的相關(guān)建議

其實不盡合理，有關(guān)部門應(yīng)盡早對農(nóng)村居民生活消費支出額這一賠償標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。其理由主要有：

1、農(nóng)業(yè)人口死亡補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)法規(guī)未予明確具體的規(guī)定。《道路交通事故處理辦法》第三十七條第八款規(guī)定“死亡補(bǔ)償費、按照交通事故發(fā)生地平均生活費計算，補(bǔ)償十年。對不滿十六周歲的，年齡每小一歲減少一年;對七十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低均不少于五年。”

該《辦法》第四十八條第五、六款又對“交通事故地”和“平均生活費”兩概念進(jìn)行說明，即“交通事故地，是指交通事故發(fā)生所在省、自治區(qū)、直轄市”，“平均生活費，是指交通事故地人民政府統(tǒng)計部門公布的，該地上一年度城鎮(zhèn)居民家庭人均生活消費支出額;或者農(nóng)民家庭人均消費支出額”。

這就明確了農(nóng)業(yè)人口死亡補(bǔ)償費應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民家庭人均生活消費支出額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。但福建省交警部門未對農(nóng)業(yè)家庭人均生活費支出額多少進(jìn)行規(guī)定。

2、從概念上看，“農(nóng)業(yè)勞動力人均純收入”與“農(nóng)民家庭人均生活消費支出額”是兩種不同的法律概念，其內(nèi)涵與外延均有區(qū)別。

農(nóng)業(yè)勞動力人均純收入是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有完全勞動能力人員人平均凈收入，而農(nóng)民家庭人均生活消費支出額是指農(nóng)民家庭人口基本生活消費應(yīng)支出的人平均額。我們不應(yīng)將二者視為等同，混為一談。

3、比照城鎮(zhèn)居民人均生活費支出額和各行業(yè)職工平均工資收入不同賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，也應(yīng)區(qū)別對待農(nóng)村村民相應(yīng)情況，并予以明確規(guī)定，這樣更切合于勞動力收入大于生活消費支出額這一實際。

因而，我們在審理交通事故人身損害賠償案件中，對農(nóng)業(yè)人口死亡補(bǔ)償費的賠償應(yīng)當(dāng)按照交通事故發(fā)生所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計部門發(fā)布的上一年度農(nóng)業(yè)人口生活消費支出額這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。

司法實踐中，交通事故人身損害賠償還存在數(shù)額認(rèn)定地區(qū)差異問題。對這種情況，人民法院可以依據(jù)事故發(fā)生地賠償標(biāo)準(zhǔn)，并兼顧受害者住所地或常住地賠償標(biāo)準(zhǔn)原則，采取賠償數(shù)額就高不就低的辦法予以解決。