瀆職罪玩忽職守罪有哪些區(qū)別
1、主觀方面不同
雖然玩忽職守罪與瀆職罪的主觀罪過,都是既可以由故意構(gòu)成,也可以由過失構(gòu)成,但是有所不同。瀆職罪主要是由故意構(gòu)成,個(gè)別情況下也可以由過失構(gòu)成。其中,表現(xiàn)為故意的濫用職權(quán),既可以是直接故意,也可以是間接故意;表現(xiàn)為過失的濫用職權(quán),既可以是過于自信的過失,也可以是疏忽大意的過失。玩忽職守罪主要由過失構(gòu)成,少數(shù)情況下也可以由故意構(gòu)成。其中,表現(xiàn)為過失的玩忽職守包括疏忽大意的過失和過于自信的過失,表現(xiàn)為故意的玩忽職守可以是間接故意,也可以是直接故意。
2、侵犯的直接客體不完全相同
雖然兩罪都侵犯了國家機(jī)關(guān)正常行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的活動(dòng),但兩罪侵犯的直接客體還是有一定差別。任何一個(gè)國家機(jī)關(guān)工作人員,都應(yīng)當(dāng)在職務(wù)活動(dòng)中正確地履行職責(zé),依法貫徹執(zhí)行國家的方針、政策,一切胡作非為的濫用職權(quán)活動(dòng),都是對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)正當(dāng)性原則地侵犯,從而危害到國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。因此,瀆職罪的直接客體是國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)的正當(dāng)性。任何一個(gè)國家機(jī)關(guān)工作人員,都應(yīng)當(dāng)恪盡職守,完成國家機(jī)關(guān)賦予的任務(wù),一切擅離職守的不履行職責(zé)行為或馬虎草率的不認(rèn)真履行職責(zé)的行為,都是對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)勤政性原則的侵犯,從而危害到國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。因此,玩忽職守罪的直接客體是國家機(jī)關(guān)工作人中職務(wù)活動(dòng)的勤政性。
3、客觀方面不同
1)兩罪的犯罪行為的性質(zhì)和具體表現(xiàn)不同。瀆職罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對(duì)職權(quán)的“濫用”。這種“濫用”主要表現(xiàn)為兩種情形:
一是超越職權(quán)的濫用,即行為人超越法定權(quán)力范圍,違法決定無權(quán)決定的事項(xiàng)、擅自處理無權(quán)處理的事務(wù);
二是在其職權(quán)范圍內(nèi)違法行使職權(quán)的濫用,即行為人在其職權(quán)范圍內(nèi)違反法定辦事程序,胡作非為,濫施淫威,隨心所欲地違法處理公務(wù)。
玩忽職守罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對(duì)職守的“玩忽”。這種“玩忽”行為,主要表現(xiàn)為兩種情形:
一是不履行職責(zé),即行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)法定職責(zé)義務(wù),該為而不為,放棄職守、擅離崗位;
二是不認(rèn)真履行職責(zé),即行為人在履行職責(zé)但履責(zé)時(shí)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)法定職責(zé)義務(wù),馬虎草率、敷衍塞責(zé)。
2)兩罪的犯罪行為方式不同。瀆職罪只能由作為構(gòu)成,而玩忽職守罪既可以由作為構(gòu)成,也可以由不作為構(gòu)成,并且主要表現(xiàn)為不作為。瀆職罪主要表現(xiàn)為以作為的方式超越法定職權(quán),決定、處理無權(quán)處理的事項(xiàng),或者違法行使職權(quán)隨心所欲處理公務(wù),這就是說,瀆職罪的行為方式表現(xiàn)為作為。放棄職責(zé)的行為應(yīng)當(dāng)屬于玩忽職守的客觀表現(xiàn),而不應(yīng)歸入瀆職罪當(dāng)中。
瀆職罪不可能由不作為構(gòu)成。玩忽職守罪主要表現(xiàn)為以不作為的方式對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,如該為而不為,放棄職守、擅離崗位、不履行職責(zé)。但對(duì)玩忽職守罪是否可以由作為構(gòu)成,則有不同認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為,在履行職責(zé)中不認(rèn)真、馬虎草率、敷衍塞責(zé),還是一種作為的方式,與不履行職責(zé)的放棄職守等不作為是有區(qū)別的,故不能認(rèn)為玩忽職守罪只能由不作為方式構(gòu)成。
3)對(duì)犯罪成立所要求的危害結(jié)果不同。雖然兩罪都是結(jié)果犯,但是鑒于瀆職罪與玩忽職守罪的行為人在主觀惡性上有一定的差異,故在最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹?/a>案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》中,對(duì)兩種犯罪的危害要件作出了略有區(qū)別的司法解釋。如因?yàn)^職造成死亡1人以上,或者重傷2人、輕傷5人以上即可立案,而玩忽職守除造成死亡1人以外,重傷要3人、輕傷10人以上才能立案;瀆職造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20萬元即可立案,而玩忽職守則要 30萬元才能立案。這就說明在危害上瀆職比玩忽職守的危害性要大得多。
綜上所述,瀆職與玩忽職守在犯罪構(gòu)成上是有這本質(zhì)的區(qū)別的,瀆職是以故意行為作為主觀要素的而玩忽職守則是過失作為主觀要素,正是由于主觀要素的區(qū)別導(dǎo)致犯罪結(jié)果的危害程度出現(xiàn)不同。雖然兩者都是對(duì)工作的不負(fù)責(zé)任但是輕重程度還是不同的。
瀆職罪的主體包括哪些
瀆職罪立案標(biāo)準(zhǔn)是什么,有哪些種類?
瀆職罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
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