職務(wù)犯罪一般都是一些擁有實際權(quán)力的人為了追求私人的利益利用職務(wù)而犯下的罪行，時代的變化也容易滋生出許多不曾出現(xiàn)過的新式職務(wù)犯罪，國家對環(huán)保方面加大了權(quán)力設(shè)置也就為環(huán)保領(lǐng)域職務(wù)犯罪提供了平臺。那么怎樣才能預(yù)防環(huán)保領(lǐng)域職務(wù)犯罪呢?

一、怎樣才能預(yù)防環(huán)保領(lǐng)域職務(wù)犯罪?

1、項目管理。要推進科學的審批管理機制建設(shè)，制定責任追究制度，進行有效監(jiān)督管理。一是要建立環(huán)境評估機構(gòu)(中介機構(gòu))，對環(huán)評文件是否符合要求出具評估結(jié)論，環(huán)保部門依據(jù)評估結(jié)論對項目進行審批。二是建議環(huán)保項目審批與驗收分離，具體驗收可以委托環(huán)境評估機構(gòu)對項目是否達到驗收要求進行評估，提交評估報告，作為環(huán)保驗收的依據(jù)。由另一部門組織驗收。三是要明確環(huán)保行政管理、環(huán)評機構(gòu)、評估機構(gòu)三者之間在項目審批和驗收工作中的權(quán)與責，建立責任追究制度，并加強監(jiān)督。四是建立重大項目環(huán)保審批集體審議制度，重大決策和涉及群眾切身利益的重要事項進行征求意見制度、專家咨詢論證和舉行聽證制度等，促進環(huán)保審批和決策的民主化。五是建立環(huán)保咨詢專家?guī)欤诮ㄔO(shè)項目評審中，采取隨機抽取參加建設(shè)項目評審，有效預(yù)防項目審批過程中的腐敗問題。

2、排污許可證管理。要結(jié)合總量減排、項目審批等加強對排污許可證的發(fā)放與管理。一是建立地區(qū)排污總量與發(fā)放排污許可證總量的臺帳，對污染物總量實施動態(tài)管理。二是加強總量控制制度的落實，排污量的分配要集體研究，建立總量分配限額審批制度。三是要建立污染減排“以獎代補”制度、排污量購置制度或排污權(quán)交易制度，不能把排污權(quán)交由環(huán)保干部自由分配，對沒有總量空間的地區(qū)推行總量交易市場機制。

3、環(huán)?，F(xiàn)場執(zhí)法。進一步規(guī)范環(huán)保執(zhí)法，加大執(zhí)法監(jiān)督和責任追究。一是建立嚴格的環(huán)保執(zhí)法程序，使環(huán)保執(zhí)法人員按規(guī)范程序執(zhí)行，有利于監(jiān)督，有利于預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。二是要落實環(huán)保執(zhí)法人員的執(zhí)法行為規(guī)范，明確權(quán)與責。三是開展執(zhí)法監(jiān)督專項檢查，對存在的問題及時進行整改，防范失職與瀆職行為發(fā)生。四是建立執(zhí)法人員失職責任追究制度，并實行責任追究。

4、行政處罰。進一步規(guī)范環(huán)保行政處罰程序，并實施處罰公開。一是成立集體研究環(huán)境行政處罰決定的機構(gòu)，并開展工作，形成集體決策機制。二是對各類環(huán)境違法行為的處罰標準嚴格按照環(huán)保部門規(guī)范的環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的若干意見，防止濫用行政自由裁量權(quán)。三是要在新聞媒體上或環(huán)保網(wǎng)站上公開，即要確保執(zhí)法公平，又要震懾違法行為。

5、排污費征收。進一步規(guī)范排污費征收程序，堅決杜絕協(xié)商收費行為，加大排污費稽查力度，進一步加大排污費征收審計力度。一是按照《排污費征收使用管理條例》和《關(guān)于環(huán)保部門實行收支兩條線管理后經(jīng)費安排的實施辦法》規(guī)定，完善排污費征收程序，進一步規(guī)范排污費的征收。二是對排污費征收進行公開，同時對企事業(yè)單位核定的排污量進行公開。三是加大對拒繳排污費行為的處罰力度，保障收費依法、公正、公平。四是對排污費的征收時限以及環(huán)保干部的責任要明確，并要建立責任追究制度，對未履行收費職責進行嚴肅處理。五是加大排污費征收工作的稽查和審計。

6、環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域需要加強職業(yè)道德教育，完善監(jiān)測操作規(guī)范和質(zhì)量控制體系，更要加強技術(shù)犯罪易發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)督和防治。一是利用技術(shù)犯罪案例開展警示教育，提高技術(shù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和自我保護意識。二是加強管理，完善監(jiān)測操作規(guī)范和質(zhì)量控制體系，并建立相應(yīng)記錄，同時要對監(jiān)測的重點環(huán)節(jié)建立相應(yīng)監(jiān)督機制。三是制定技術(shù)失誤與人為因素導致環(huán)境監(jiān)測報告失真的明確界限和懲處辦法，依法追究人為因素導致環(huán)境監(jiān)測報告的相關(guān)人員責任，嚴厲查處環(huán)境監(jiān)測職務(wù)犯罪行為。四是對設(shè)在環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測單位的環(huán)境評價和咨詢機構(gòu)，特別是存在的環(huán)境評價機構(gòu)，要與環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)完全脫鉤，成為獨立的中介機構(gòu)。

綜上所述，環(huán)保領(lǐng)域職務(wù)犯罪就要在國家針對保護環(huán)境各項措施的每一環(huán)節(jié)中都要加強監(jiān)管，嚴格規(guī)范環(huán)保方面的權(quán)力規(guī)范而從根本上杜絕環(huán)保領(lǐng)域有權(quán)者濫用權(quán)力的可能性，有環(huán)保行政權(quán)的人不僅不能利用職務(wù)牟利而且事后還會受到法律的嚴厲處罰。

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