其實目前我國的法律對于醫(yī)療方面的管理體系還不是特別的完善,尤其是在一些基層的醫(yī)療單位,由于缺乏一定的法律制度來進行管理,一些醫(yī)藥公司和醫(yī)院會存在不正當的利益掛鉤,從而釀成醫(yī)療衛(wèi)生領域的職務犯罪。下面小編就為大家介紹一下醫(yī)藥衛(wèi)生領域職務犯罪的特點是什么?
一、醫(yī)藥衛(wèi)生領域職務犯罪的特點是什么?
(一)犯罪現象群體化,串案窩案突出。醫(yī)藥衛(wèi)生領域業(yè)務廣,涉及部門多,呈網絡分布,一旦有犯罪發(fā)生,往往是窩案串案。
(二)作案時間長,犯罪次數多,金額大。由于此類案件屬于醫(yī)藥系統多年來的“潛規(guī)則”,作案時間一般較長,有的長達十幾年,最短的也有三、四年。
(三)賄賂犯罪突出。該類案件主要發(fā)生在藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療用品的采購和使用上,屬于醫(yī)療系統內的商業(yè)賄賂案件。
(四)社會危害性尤其嚴重。一方面導致老百姓看不起病,使加劇了社會矛盾,影響社會穩(wěn)定;另一方面導致少數醫(yī)生多開藥、濫開藥,老百姓不能放心看病,嚴重的還會給人民群眾的身體健康帶來危害。
二、醫(yī)療系統中職務犯罪的原因
(一)監(jiān)督機制不健全,落實力度不夠。雖然各醫(yī)療單位都有一套比較完善的業(yè)務工作規(guī)章制度,但缺乏切實有效的監(jiān)督制約機制,致使規(guī)章制度不能落實到工作中,導致涉案人員漠視紀律、法規(guī),大搞權錢交易,走上犯罪道路。
(二)法制觀念淡薄,存在僥幸心理。醫(yī)藥衛(wèi)生領域工作人員大都具備一定的專業(yè)知識,但他們法制觀念淡薄,對收受賄賂,大都存在一種僥幸心理。加之多年來醫(yī)療系統內一直有這種“潛規(guī)則”的存在,使醫(yī)藥工作人員“理所當然”地收取錢財。也正是這種僥幸心理,使他們一步步陷入犯罪泥潭,最終身陷囹圄。
(三)利益驅動,見利忘義。部分醫(yī)務人員在長期的工作中形成了將收受賄賂視為必要業(yè)務費用的錯誤觀念,甚至養(yǎng)成了主動索取賄賂的惡習。少數采購人員和醫(yī)生,形成了哪種藥品回扣高,就大量購進哪種藥品,就給患者開哪種藥品的習慣,把職權變成了搖錢樹。
三、預防醫(yī)療衛(wèi)生系統職務犯罪的對策
根據醫(yī)療系統職務犯罪的預防提出幾點建議:
(一)健全機制,加強監(jiān)督。一是要完善監(jiān)督機制,嚴格監(jiān)督責任。進一步修訂完善監(jiān)督機制,增強可操作性,明確監(jiān)督對象,落實相關責任,保障依法行政、合規(guī)辦事。二是全面推行醫(yī)療器械、藥品集中招標采購制度,實行陽光操作,規(guī)范采購行為,確保采購活動公正、公開。三是嚴格選人用人標準,把好用人關,加強對重點崗位人員的監(jiān)督考核,積極實行定期輪崗制度。
(二)建立社會化聯合防控體系,有效遏制醫(yī)療系統職務犯罪高發(fā)趨勢。一是醫(yī)院方應建立處方權資格審查制度。通過定期或者不定期評定處方的合理性,約束醫(yī)生的執(zhí)業(yè)行為。二是醫(yī)療行政管理部門應加大處罰力度,對有違法違紀行為的一查到底,絕不姑息。三是加大社會輿論監(jiān)督,重樹醫(yī)務道德體系。再強大的打擊力度,也比不上自我道德約束的力量。同時為了扭轉普遍在醫(yī)務工作者中潛在的“法不責眾”、“待遇補償”心理,檢察機關要加強對醫(yī)療系統預防職務犯罪的宣傳,對違法犯罪行為進行遏制。
(三)強化教育,提高素質。加強宗旨教育,牢固樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,重樹醫(yī)務人員“救死扶傷”的職業(yè)美德,自覺抵制權錢交易等腐朽思想的侵蝕。加強廉政教育,大力弘揚艱苦奮斗的作風,自覺做廉潔勤政的表率。加強法制教育,重點加強對領導干部和重要崗位人員的警示教育,以案釋法,警鐘長鳴,使他們深刻認識到職務犯罪的重大危害,增強拒腐防變的能力。
(四)強化措施,加快改革。加快醫(yī)療改革,營造“不必犯”的良好環(huán)境。實行“醫(yī)”“藥”適當疏離,并采取措施使醫(yī)生的服務價值得到市場體現,逐步從“以藥養(yǎng)醫(yī)”轉變?yōu)椤耙葬t(yī)養(yǎng)醫(yī)”。同時建立醫(yī)師協會,進行行業(yè)自律,對違反者除予以處罰外,還要進行行業(yè)懲戒,對嚴重者,可宣布其為行業(yè)禁入者,做到自律和他律的有機結合。
目前我國醫(yī)療衛(wèi)生領域職務犯罪的特點主要包括作案時間長,犯罪群體化,賄賂犯罪比較突出。有一些醫(yī)療器械的機構,會通過向醫(yī)院的一些管理人員行賄受賄,來販賣自己的醫(yī)療器械,這種行為是非常惡劣的。
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