玩忽職守罪是一種由國(guó)家工作人員構(gòu)成的犯罪,與其他犯罪一樣此罪也是有追訴期的。一旦超過了該罪的法定追訴期,那么就不能再對(duì)行為人追究刑事責(zé)任。到底這個(gè)玩忽職守罪的追訴期是多久?律霸小編馬上為您做具體介紹。
我國(guó)《刑法》第八十七條規(guī)定,犯罪經(jīng)過一定期限不再追訴。第八十九條第一款“追訴期限從犯罪之日起計(jì)算;犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從犯罪行為終了之日起計(jì)算?!蓖婧雎毷刈镄袨槿藢?shí)施玩忽職守行為,往往與客觀危害后果的最終發(fā)生之間具有較長(zhǎng)的時(shí)間間隔,行為與危害結(jié)果相對(duì)非同步性,追訴時(shí)效的起算有其特殊性,需要特別予以考慮。
一、玩忽職守罪是結(jié)果犯,以發(fā)生刑法所規(guī)定的“遭受重大損失”危害結(jié)果作為犯罪構(gòu)成的必要條件。刑法第三百九十七條第一款規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。”最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(高檢發(fā)釋字[2006]2號(hào))第一條第(二)項(xiàng)規(guī)定:“玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。” 根據(jù)上述規(guī)定,玩忽職守罪是結(jié)果犯,“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”是構(gòu)成玩忽職守罪的必要條件,在未發(fā)生刑法所規(guī)定的“遭受重大損失”危害結(jié)果之前,不構(gòu)成玩忽職守罪。顯然,在這種情況下,不能以實(shí)施行為之日作為追訴時(shí)效的計(jì)算起點(diǎn),而只能以“從危害結(jié)果發(fā)生之日”起來(lái)計(jì)算追訴期限。
二、發(fā)生玩忽職守行為,并不必然構(gòu)成玩忽職守犯罪??陀^上,“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)”的玩忽職守行為,與因該玩忽職守行為“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”的危害結(jié)果的發(fā)生,在時(shí)間上相對(duì)非同步性。玩忽職守行為實(shí)施時(shí),其危害結(jié)果可能當(dāng)時(shí)發(fā)生,也可能在行為實(shí)施之后很長(zhǎng)一段時(shí)間才出現(xiàn)。在危害結(jié)果發(fā)生之前,如果行為人發(fā)現(xiàn)了工作失誤,及時(shí)糾正,采取必要的補(bǔ)救措施;或者其他人采取了有效措施,防止了危害結(jié)果的發(fā)生;或者沒有發(fā)生危害結(jié)果,都不構(gòu)成玩忽職守犯罪。在造成危害結(jié)果以及所造成的危害結(jié)果達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定之前,僅表現(xiàn)為工作上的失誤或失職,談不上刑事責(zé)任的追究。
三、玩忽職守罪的追訴期限從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算,已被最高人民法院《關(guān)于全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(法[2003]167號(hào))所明確。根據(jù)《刑法》第八十九條第一款的規(guī)定,追訴期限的起算方式有兩種:一是“追訴期限從犯罪之日起計(jì)算;”二是“犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從犯罪行為終了之日起計(jì)算。”對(duì)“犯罪之日”可以理解為:犯罪行為實(shí)施之日、犯罪行為完成之日、犯罪成立之日等。實(shí)務(wù)中,對(duì)于玩忽職守罪的追訴期限有的主張以行為人實(shí)施玩忽職守行為時(shí)起計(jì)算,有的主張以危害后果發(fā)生時(shí)起計(jì)算。對(duì)此,最高人民法院在《關(guān)于印發(fā)的通知》(法發(fā)[2003]167號(hào))第六條第(二)項(xiàng)進(jìn)行了明確:“玩忽職守行為造成的重大損失當(dāng)時(shí)沒有發(fā)生,而是玩忽職守行為之后一定時(shí)間發(fā)生的,應(yīng)從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算玩忽職守罪的追訴期限?!币宰剷?huì)紀(jì)要的形式,對(duì)玩忽職守罪的追訴時(shí)效進(jìn)行了統(tǒng)一明確。
綜上可知,玩忽職守罪最高法定刑為10年有期徒刑,因此對(duì)其的追訴期為10年,是從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算,而并非從犯罪行為終了之日起計(jì)算。關(guān)于這點(diǎn),還請(qǐng)各位在實(shí)踐中多多注意。更多玩忽職守罪的法律知識(shí),你可以到律霸網(wǎng)站進(jìn)行深入了解。
什么叫玩忽職守罪
玩忽職守罪立案標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?
玩忽職守罪只能是過失構(gòu)成的嗎?
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