強制拆除違章建筑物是要按照一定的程序來辦理，因為不是每一處的違章建筑都需要拆除的方法來進行，而且不按程序辦理，容易引發(fā)很多社會問題。所以，律霸小編就為大家在下文淺要的分析一下違章建筑強制拆除程序問題，希望對大家有所幫助。

違章建筑強制拆除程序問題的分析

1、依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定強制拆除違章建筑的兩種途徑

一是由行政執(zhí)法機關(guān)自行組織強制拆除，不受行政復(fù)議和行政訴訟期的限制，此途徑可增強效率。

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十七條規(guī)定：“凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以罰款。” 根據(jù)以上規(guī)定，行政機關(guān)限期行政相對人拆除違章建筑，如果當(dāng)事人拒不執(zhí)行，則“經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以罰款。” 因為“責(zé)令限期拆除”不是行政處罰(是否屬行政處罰，下面論述)，因此行政機關(guān)依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》37條直接強制執(zhí)行不受該條例第四十條等規(guī)定期限的約束。即“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以自到處罰通知之日起十五日(根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，已改為60天)內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自接到處罰通知之日起十五日(注：根據(jù)《行政復(fù)議法》等規(guī)定，已改為60天)內(nèi)直接向人民法院起拆。期滿不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。”

二是由行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

2、依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定強制拆除違章建筑的兩種途徑一是由行政執(zhí)法機關(guān)自行組織強制拆除舊的《城市規(guī)劃法》對違章建筑并沒有授權(quán)行政機關(guān)有強制拆除權(quán)，但自2008年一月一日起實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。” 明確授權(quán)行政機關(guān)強制拆除權(quán)，因此對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違章建筑可由行政機關(guān)依法組織拆除，也可申請法院強制拆除。二是由行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

3、“責(zé)令限期拆除”不是行政處罰，不適用行政處罰程序(一)法律明確規(guī)定責(zé)令限期拆除不是行政處罰。行政處罰法的草案中曾將“責(zé)令(限期)改正”作為行政處罰的一種，但審議時認為，對任何一種違法行為，均應(yīng)予以糾正，責(zé)令(限期)改正不應(yīng)當(dāng)是一種處罰 ，它不具有作為行政處罰的獨特屬性。立法結(jié)果采納了這種意見，沒有將責(zé)令(限期)改正列入行政處罰的種類中。 因此，在《行政處罰法》第二十三條的規(guī)定中形成了：“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”這樣一種并列關(guān)系。(二)國務(wù)院法制辦的文件確認“責(zé)令限期拆除”不是行政處罰。國務(wù)院法制辦公室2000年12月1日對四川省人民政府法制辦公室的請示作出以下函復(fù)意見：四川省人民政府法制辦公室：你辦《關(guān)于“責(zé)令限期拆除”是否是行政處罰行為的請示》(川府法[2000]68號)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：根據(jù)《行政處罰法》第二十三條關(guān)于“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，《城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定的“責(zé)令限期拆除”不應(yīng)當(dāng)理解為行政處罰行為。

4、通過法院強制拆除違章建筑的程序規(guī)定由行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，則必須待三個月行政訴訟期滿無起訴行為后方可進行，若相對人復(fù)議或起訴，則可能需一年左右。《行政訴訟法》第六十六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。”

最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第八十六條規(guī)定： “行政機關(guān)根據(jù)行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行;

(二)具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容;

(三)申請人是作出該具體行政行為的行政機關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織;

(四)被申請人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人;

(五)被申請人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù);

(六)申請人在法定期限內(nèi)提出申請;

(七)被申請執(zhí)行的行政案件屬于受理申請執(zhí)行的人民法院管轄。人民法院對符合條件的申請，應(yīng)當(dāng)立案受理，并通知申請人;對不符合條件的申請，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。”

最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》(試行)第94條規(guī)定： “強制遷出房屋、強制拆除違章建筑或者強制退出土地，由院長簽發(fā)公告，責(zé)令被執(zhí)行人在指定的期間內(nèi)履行。被執(zhí)行人逾期不履行的，由執(zhí)行員強制執(zhí)行。

5、根據(jù)《行政處罰法》第二十九條　“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的時效，從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。”的規(guī)定，結(jié)合最高法院于1998年5月4日給國土資源部的函(1997法行字第26號中已經(jīng)明確：“對非法占用土地的違法行為，在未恢復(fù)原狀之前，應(yīng)視為具有繼續(xù)狀態(tài)，其行政處罰的追訴時效，應(yīng)根據(jù)《行政處罰法》第二十九條第二款的規(guī)定，從違法行為終了之日氣計算”的答復(fù)，對違章建筑拆除的時效，應(yīng)從危害行為終了之日起計算。

我國法律法規(guī)對違章建筑強制拆除的規(guī)定還是非常完善，發(fā)生糾紛解決途徑也是比較多元化的，處理起來還是非常容易的，但是實踐總會出現(xiàn)其他問題，小編建議去律霸網(wǎng)站找專業(yè)的律師，豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗可以給予更好的法律幫助。

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