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關(guān)于印發(fā)《上海市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估報(bào)告鑒定若干規(guī)定》的通知

上海市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估報(bào)告鑒定若干規(guī)定

第一條 (目的和依據(jù))

為更好地維護(hù)房屋征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范房屋征收評(píng)估報(bào)告鑒定工作，保障鑒定質(zhì)量，根據(jù)《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 (適用范圍)

本市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估報(bào)告及復(fù)核結(jié)果的鑒定適用本規(guī)定。

前款所稱的房屋征收評(píng)估報(bào)告包括：國(guó)有土地上房屋征收范圍內(nèi)，單獨(dú)出具的征收房屋評(píng)估報(bào)告、成片征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告及分戶評(píng)估報(bào)告、其他補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告等。

第三條 (鑒定程序)

上海市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì))受理鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組成專家組并組織專家進(jìn)行實(shí)地查勘、調(diào)查、鑒定。

鑒定工作應(yīng)當(dāng)在受理后的10日內(nèi)完成。

第四條 (鑒定申請(qǐng))

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向?qū)＜椅瘑T會(huì)提交鑒定申請(qǐng)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定工作的實(shí)際需要，明確鑒定申請(qǐng)材料，并在上海市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。

第五條 (鑒定受理情形)

有下列情形之一的，專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理鑒定申請(qǐng)：

(一)房屋征收當(dāng)事人(指被征收人、公有房屋承租人和房屋征收部門，下同)對(duì)房屋征收評(píng)估報(bào)告有異議，經(jīng)復(fù)核評(píng)估，對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)申請(qǐng)鑒定的;

(二)房屋征收部門對(duì)房屋征收范圍內(nèi)，采用標(biāo)準(zhǔn)價(jià)調(diào)整法評(píng)估的房屋整體評(píng)估報(bào)告的評(píng)估結(jié)果有異議申請(qǐng)鑒定的;

(三)房屋征收部門在報(bào)請(qǐng)區(qū)縣政府作出補(bǔ)償決定前，經(jīng)征詢，被征收人、公有房屋承租人對(duì)房屋征收評(píng)估報(bào)告或者復(fù)核結(jié)果有異議，房屋征收部門申請(qǐng)鑒定的;

(四)區(qū)縣政府申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行前，未經(jīng)專家委員會(huì)鑒定的房屋征收評(píng)估報(bào)告或者復(fù)核結(jié)果，房屋征收部門申請(qǐng)鑒定的;

(五)已申請(qǐng)過(guò)鑒定但因故終止的房屋征收評(píng)估報(bào)告或者復(fù)核結(jié)果，法院因房屋征收補(bǔ)償決定案件審理需要委托鑒定的。

第六條 (鑒定不予受理情形)

有下列情形之一的，專家委員會(huì)可以不予受理鑒定申請(qǐng)：

(一)鑒定申請(qǐng)人不能提交相關(guān)材料或者補(bǔ)正后仍不齊全的;

(二)被征收人、公有房屋承租人在收到房屋征收評(píng)估報(bào)告后，未經(jīng)復(fù)核評(píng)估，直接向?qū)＜椅瘑T會(huì)申請(qǐng)鑒定的，或者在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日后申請(qǐng)鑒定的;

(三)房屋征收部門在報(bào)請(qǐng)區(qū)縣政府作出補(bǔ)償決定前，經(jīng)征詢，被征收人、公有房屋承租人對(duì)房屋征收評(píng)估報(bào)告或者復(fù)核結(jié)果未明確表示有異議申請(qǐng)鑒定的;

(四)房屋征收評(píng)估報(bào)告或者復(fù)核結(jié)果已經(jīng)專家委員會(huì)鑒定，申請(qǐng)人就同一房屋征收評(píng)估報(bào)告或者復(fù)核結(jié)果再次申請(qǐng)鑒定的;

(五)不屬于專家委員會(huì)鑒定職責(zé)范圍的。

第七條 (鑒定受理)

專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收齊鑒定申請(qǐng)材料后3日內(nèi)作出受理鑒定或不予受理鑒定的決定。其中，受理的，出具受理通知;不予受理的，書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明原因。

第八條 (實(shí)地查勘)

專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘3日前，書(shū)面告知申請(qǐng)人實(shí)地查勘的具體時(shí)間。

實(shí)地查勘時(shí)，專家應(yīng)當(dāng)佩戴實(shí)地查勘證件，協(xié)會(huì)工作人員應(yīng)當(dāng)攜帶工作證件。專家組應(yīng)當(dāng)填寫相應(yīng)的實(shí)地查勘記錄表單，如實(shí)記錄入戶情況、查勘情況等，并簽字。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)派員陪同專家組進(jìn)行實(shí)地查勘，并邀請(qǐng)無(wú)利害關(guān)系的第三人一起參加，由第三人在相應(yīng)的實(shí)地查勘記錄表單上簽字，證明專家的入戶情況。

第九條 (專家鑒定)

專家應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立審核，出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。

專家鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)鑒定的房屋征收評(píng)估報(bào)告或者復(fù)核結(jié)果，從評(píng)估程序、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審核，對(duì)房屋征收評(píng)估報(bào)告或者復(fù)核結(jié)果的合法性、規(guī)范性、合理性等提出意見(jiàn)。

對(duì)于參照評(píng)估、已滅失房屋等房屋征收評(píng)估報(bào)告或者復(fù)核結(jié)果，專家可以根據(jù)被征收房屋的證據(jù)保全資料或者公房所有人保管的有關(guān)檔案資料，或者參照被征收房屋同區(qū)域、同建筑類型房屋的有關(guān)資料，進(jìn)行鑒定。

第十條 (鑒定結(jié)果)

專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家組的合議結(jié)果出具鑒定結(jié)果。房屋征收評(píng)估報(bào)告或者復(fù)核結(jié)果合法、規(guī)范、合理的，專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)維持;房屋征收評(píng)估報(bào)告或者復(fù)核結(jié)果存在不合法或者不規(guī)范或者不合理的，專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)果同時(shí)抄送出具房屋征收評(píng)估報(bào)告或者復(fù)核結(jié)果的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱估價(jià)機(jī)構(gòu))，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正，重新出具房屋征收評(píng)估報(bào)告，并在報(bào)告中予以說(shuō)明。

第十一條 (配合協(xié)助)

估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合鑒定工作的開(kāi)展，及時(shí)提供相關(guān)材料，并根據(jù)專家委員會(huì)的要求，就鑒定涉及的評(píng)估相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助專家開(kāi)展鑒定工作，其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，并提供必要的便利條件，保證鑒定工作的順利開(kāi)展。

第十二條 (終止鑒定)

有下列情形之一的，專家委員會(huì)可以終止鑒定，出具終止鑒定通知書(shū)并說(shuō)明原因：

(一)房屋征收當(dāng)事人拒絕專家實(shí)地查勘的，或者專家實(shí)地查勘無(wú)法正常進(jìn)行的;

(二)估價(jià)對(duì)象的房屋實(shí)際用途與規(guī)定用途不一致或者建筑類型不明確的;

(三)發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)情況，鑒定工作應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

第十三條 (有效期)

本通知自2014年10月29日起施行，有效期至2018年12月31日。

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