內(nèi)容摘要:本文通過對商業(yè)賄賂的概念、構(gòu)成要件、表現(xiàn)方式的分析,闡述商業(yè)賄賂在公路建設(shè)領(lǐng)域中的特點(diǎn)、產(chǎn)生原因、環(huán)節(jié)和表現(xiàn)形式,并對商業(yè)賄賂的法律防范進(jìn)行了一些探索,以期對構(gòu)建公路建設(shè)市場中防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,保障公路交通事業(yè)的健康發(fā)展起到一些作用。關(guān)鍵詞:公路建設(shè)市場;商業(yè)賄賂;法理分析;界定SomelawanalysisofbusinessbribeinthemarketofhighwaycontructZHANGXu-can(SchoolofHumanitiesandSocialscience,Chang’anUniversity,Xi’an710064,China)Abstract:Thisarticleanalyzesthecomposing,definitionandtheacquitofthebusinessbribeintheconstructofhighwaymarket.Itexpatiatesthetraits,causationandthetacheofthebusinessbribe.Wehaveexploredkeepingthebusinessbribeawayfromthehighwaymarket.Wewantitcandosomethingtosafeguardtheexuberanceofthehighwaymarket.Keywords:marketofhighwayconstruct,businessbribe,lawanalysis;boundary§0.引言近年來我國公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅猛,截止到2005年預(yù)計(jì)公路總里程將達(dá)到195萬公里,高速公路里程將達(dá)到4萬公里,農(nóng)村公路中瀝青與水泥路面的公路里程將達(dá)到100萬公里。但迅猛發(fā)展的背后也存在著一些問題,公路建設(shè)市場中的商業(yè)賄賂便是及待解決的問題。§1.公路建設(shè)市場的商業(yè)賄賂在今年召開的十屆四次代表大會上有幾個人大代表不約而同的提出了商業(yè)賄賂的問題,商業(yè)賄賂是一詞便成為2006年的政治關(guān)鍵詞。隨后治理商業(yè)賄賂的中央文件不斷出現(xiàn),在各個領(lǐng)域中掀起了治理商業(yè)賄賂的風(fēng)暴,公路建設(shè)領(lǐng)域更成為商業(yè)賄賂的重點(diǎn)。建設(shè)法治國家,依法打擊商業(yè)賄賂,構(gòu)建完善的法律制度,才能建立起防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。公路建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂究竟如何認(rèn)定,對于治理公路建設(shè)市場中的商業(yè)賄賂無疑有著重大意義。因此,公路交通建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂如何從法理上予以界定是一個值得探討的問題。下面,我們僅就公路建設(shè)市場中商業(yè)賄賂的界定進(jìn)行一些簡單的探討。下面分別就商業(yè)賄賂、公路、公路建設(shè)市場進(jìn)行界定以期能夠得到公路建設(shè)市場中的商業(yè)賄賂這一探討主題的更加豐富的理解。1.1、商業(yè)賄賂的法理界定商業(yè)賄賂行為是不正當(dāng)競爭行為的一種,國家工商局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條規(guī)定:“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。”商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者以排斥競爭對手為目的,為使自己在銷售或購買商品或提供服務(wù)等業(yè)務(wù)活動中獲得利益,而采取的向交易相對人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益,從而實(shí)現(xiàn)交易的不正當(dāng)競爭行為。1.2公路的法律界定要明確公路的具體內(nèi)涵就要參照我國公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用、管理的總章程《中華人民共和國公路法》。《中華人民共和國公路法》第二條中規(guī)定“本法所稱公路,包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口”。雖然該法條對公路做了肯定性的規(guī)定,但并為對公路具體包括什么做出準(zhǔn)確的界定,而《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定“‘公路’是指經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。”交通部則在《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中第二條中規(guī)定“本《細(xì)則》所稱“公路”是指在中華人民共和國境內(nèi),按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建,并經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間可供汽車行駛的公共道路”以上我們可以得出:“公路”是指在中華人民共和國境內(nèi),按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建,并經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城與城、城與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)間可供汽車行駛的公共道路,包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、渡口。
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