強制拆遷素來是房地產開發中不可回避的一道難題,由此而生的矛盾與糾紛也層出不窮,也曾造就了帶有黑社會性質的“起釘子隊”,矛盾甚至激化成一樁樁血案。自本月開始,這一道難題在北京終于有了答案,北京市國土房管拆遷處推出了強制拆遷新規定,申請審批公告公證等八道程序一道不能少。
這八道程序分別是:
1.拆遷部門提出強制拆遷申請并提交相關材料。
2.區、縣人民政府對上報的材料進行審查并作出決定,區、縣人民政府決定進行行政強制拆遷的,應當在做出決定之日起3日內向市國土房管局備案。
3.《決定書》要載明下列事項:a.被強拆人的姓名或者名稱、被強制拆遷房屋的地址;b.強制拆遷的事實和理由;c.強制拆遷的法律依據;d.強制拆遷的期限;e.要求當事人自行清理存放于拆遷標的物內的財物;f.當事人依法享有申請復議或者提起訴訟的權利及履行方式和期限;g.強制拆遷的執行機關和協助機關;h.制作《決定書》的機關名稱和時間。
4.實施強制拆遷3日前須在強制拆遷現場張貼強制拆遷公告。
5.實施強制拆遷前,拆遷人應當就被強制拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。
6.強制拆遷開始,執行人員要向被強拆人宣讀《決定書》,拒不到場的,不影響執行。
7.強制拆遷的執行機關要將強制拆遷過程記入筆錄,搬遷財物要制作清單,清單一式兩份,由執行人、被強拆人以及其他在場人員簽名或者蓋章,拒不簽名或者蓋章的,要注明情況。
由執行強制拆遷的部門運送到指定場所,交給被強拆人。被強拆人拒絕接收的,應當辦理提存公證。
評點:保護公民私有財產被列入了憲法,“起釘子隊”造成的悲劇應該不會上演了。另一方面,法規條文制定得清清楚楚,再想做一顆響當當的“釘子”也沒什么底氣了吧。
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