土地是國(guó)有資產(chǎn),農(nóng)村土地是集體所有。農(nóng)民承包到戶,可以進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。農(nóng)村土地不僅可以通過(guò)自我生產(chǎn)獲利,也可以進(jìn)行合法的土地流轉(zhuǎn),把經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限的轉(zhuǎn)讓出去。在土地流轉(zhuǎn)時(shí)要簽署合同,合同上一定要注明農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式,保留承包權(quán),將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,通過(guò)土地流轉(zhuǎn),可以開展規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)其實(shí)指的是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十四條農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地轉(zhuǎn)包合同最長(zhǎng)期限為三十年。
發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。特殊林木的林地承包期,經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。第二十一條發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面承包合同。承包到期后,土地應(yīng)交回發(fā)包方處置,也可以由原承包方申請(qǐng)續(xù)期,發(fā)包方如果同意,則重新簽訂承包合同。另外,村委會(huì)若不同意續(xù)期,把土地公開發(fā)包,那么在同樣條件下,原承包方有權(quán)優(yōu)先承包使用。到期后肯定不能再建管理用房。地上附著物應(yīng)歸原承包人,由其處分。
土地不歸農(nóng)民所有,需要從集體承包土地。農(nóng)村耕地的承包期為三十年,到期繼續(xù)承包需要續(xù)簽承包合同。因此,土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)期限是不能超過(guò)土地自身承包期的,通常指不超過(guò)承包期剩余的期限。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式及相關(guān)法律規(guī)定
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律政策問(wèn)答
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛的原因和解決方法
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王波律師,1993年取得律師資格,法制日?qǐng)?bào)個(gè)案采訪律師,黑龍江省律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)委員,牡丹江新聞傳媒集團(tuán)法制進(jìn)行時(shí)“名嘴說(shuō)案”欄目特約嘉賓,牡丹江市東安區(qū)第九屆政協(xié)常委,民盟牡丹江市委法律顧問(wèn)團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng),被牡丹江市人社局聘為牡丹江市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)成員,國(guó)家二級(jí)心理咨詢師,工作經(jīng)驗(yàn)豐富,曾在牡丹江市晨報(bào)做法律答疑工作,并在黑龍江博大律師學(xué)院任教,連續(xù)兩年榮獲牡丹江市婦聯(lián)“巾幗維權(quán)志愿者”稱號(hào)。尤其在刑事辯護(hù)、婚姻家庭、交通事故、勞動(dòng)工傷、合同糾紛、公司法務(wù)、房產(chǎn)糾紛、債權(quán)債務(wù)、等民事、經(jīng)濟(jì)、刑事及行政等領(lǐng)域都有突出的應(yīng)變能力表現(xiàn),工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn),得到公檢法司及當(dāng)事人的普遍好評(píng)。
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